为进一步优化交通运输结构，推动交通物流降本提质增效，近日，浙江省政府印发《关于推进多式联运高质量发展的实施意见》。

        《实施意见》提出，聚焦交通物流降本提质增效，以深入推进海港、陆港、空港、数贸港“四港联动”为牵引，强化“枢纽+通道+网络”系统布局，推动多式联运高质量发展。

        到2030年

        构建“一核四枢七轴三廊”多式联运发展格局，全省集装箱多式联运量近1000万标箱，沿海港口集装箱多式联运比例提升至14.5%，基本形成规模带动强、网络支撑强、联运组织强、服务保障强、发展质效强的多式联运高质量发展体系，全省社会物流总费用占GDP比率降至12.5%左右。

        到2035年

        全面建成“联运高地”，海铁联运水平全国领先，江海河联运能力全国先进，空陆联运和公铁联运实现特色化发展，打造成为全国多式联运高质量发展的浙江样板。

        《实施意见》明确了这些重点任务↓↓

        健全多式联运枢纽体系

        构建多层级综合交通枢纽体系

        强化杭州国际性综合交通枢纽功能，增强宁波（舟山）全国性综合交通枢纽国际服务功能，深化温州、金华全国性综合交通枢纽建设，提升嘉兴区域性综合交通枢纽全国服务功能，同步推进湖州、绍兴、衢州、台州、丽水等区域性交通枢纽建设。

        完善差异化多式联运枢纽功能

        杭州重点提升杭州萧山国际机场能级，打造以空陆联运为特色的多式联运枢纽。

        宁波（舟山）加快千万级集装箱泊位群建设，打造以海铁、江海河联运为特色的国际物流枢纽。

        温州、台州谋划推进近洋航运中心建设，打造以海铁联运和海河直达运输为特色的多式联运枢纽。

        金华（义乌）高质量建设中欧班列集结中心，打造以公铁、海铁联运为特色的多式联运枢纽。

        嘉兴充分发挥长三角海河联运枢纽港和长三角航空联运中心优势，打造以海河、空陆联运为特色的多式联运枢纽。

        推动海港、陆港、空港枢纽互联互通

        统筹推进宁波舟山港、金华（义乌）中欧班列集结中心、杭州萧山国际机场、嘉兴南湖机场等枢纽协同发展，强化枢纽间通道建设。

        加快综合性货运场站建设

        优化综合性货运场站节点布局，加快萧山（白鹿塘）枢纽、华东国际联运港中欧班列集结中心、兰溪港区铁公水多式联运枢纽、衢州四省边际多式联运枢纽港等重大项目建设。

        加快建设诸暨东货场改造提升工程，谋划推进杭州北、嘉兴马王塘、绍兴钱清等铁路货运场站项目。建成投用嘉兴星光、金华方村等内河集装箱作业区，打造“十枢多点”水运物流节点。

        完善多式联运通道网络

        提升骨干通道能力

        畅通湖嘉甬、杭金衢、杭甬、义甬舟、金丽温等多式联运骨干通道。打通海铁联运堵点卡点，加快金华铁路枢纽扩容改造工程建设，推进沪乍杭铁路、温武吉铁路、金温货线扩能改造等项目前期工作。

        加快干线航道联网提质，积极推进京杭运河畅通工程、浙北海河联运通道工程、高等级航道达标工程建设，开工建设富春江二线船闸，破解瓯江航道瓶颈卡点，谋划推进浙赣运河、太湖沟通、环杭州湾水运通道（杭甬运河复线）等前期工作。

        完善末端集疏运体系

        加力推进铁路专支线引入沿海港口、大宗货物年运量150万吨以上的物流园区和工矿企业等，畅通铁路运输“最后一公里”。鼓励既有铁路专用线挖潜增效，推动共享共用。因地制宜提升改造一批短支航道，实现千吨级船舶通港达园入企。

        加快货源市场拓展

        完善内陆腹地网点布局

        加快内陆无水港布局建设，着力提高省外海铁联运货源比例。主动融入长三角港口一体化布局，协同推进以太仓港为核心的长江支线集装箱中转中心建设。推动完善长三角地区航空前置货站集货网络。

        拓展海外物流节点网络

        深化宁波舟山港与东南亚、南亚、中东欧等地区合作，加强全球化港口布局。加快浙江中欧班列（义新欧）境外集散中心建设，积极参与跨里海国际运输走廊等关键基础设施建设。加快拓展国际公路运输系统（TIR）、大湄公河次区域经济合作机制（GMS）国际物流运输网络。

        强化联运服务模式创新

        加快推动适箱货物“散改集”“件改集”，推动大宗物资“公转水”“公转铁”。培育宁波舟山港到重庆、合肥、义乌等地海铁联运精品快线，创新打造“中欧班列+海铁联运”“海铁联运+海运快线”等模式。推进集装箱循环共用。鼓励发展货物集拼模式，支持企业开展内外贸集装箱同船运输。

        提升多式联运服务效能

        推广多式联运“一单（箱）制”

        深化宁波舟山港多式联运“一单制”“一箱制”交通强国专项试点，推广全程提单关联承运人协议（CCA）模式。推进中欧班列单证物权化改革，依法合规拓展单证金融、监管等功能应用。探索发展以铁路货运为主体的多式联运“一单制”服务。完善“一箱制”服务体系，推广海事“同装同查”等服务模式。

        推动多式联运设施装备升级

        加快智慧港口、智慧机场、智慧货场、智慧航道等建设。推进港区、物流园区、铁路站场等装卸转运设施设备提档升级。加快研发江海直达、海河直达船型，推广内河三层集装箱船舶应用。推进义乌至宁波舟山港双高箱运输径路建设。推广清洁低碳运输装备，加快新能源车船研发应用。

        推进多式联运数字转型

        依托公共数据授权运营机制，打造省级物流可信数据空间，推动物流运单、货物跟踪、查验通关等数据开放共享。迭代升级“四港”联动智慧物流云平台，实现省内外重要节点全覆盖。

        优化多式联运市场环境

        提升通关便利化水平

        有序推进口岸开放工作。推广“离港确认”“船边（机坪）直提”“抵港直装”等通关便利化措施。推动跨境零售出口跨关区退货试点扩面。加快“浙江e港通”模式向省内外物流节点延伸扩面。

        培育多式联运经营主体

        鼓励港口航运、铁路货运、航空寄递、货运代理及平台型企业向多式联运经营人转型，培育综合物流集成商，开展“门到门”全程物流服务。吸引国内外知名航运、货代、多式联运企业在省内设立总部或区域运营中心。

        强化多式联运政策支持

        加强多式联运领域相关立法研究，优化法律服务供给。加大财政资金支持力度，出台省级综合货运枢纽补链强链政策。积极争取国家“两重”“两新”等政策，以及中央预算资金等支持。引导社会资本参与多式联运项目建设。