中新网杭州1月17日电(张斌 董易鑫)2026年是“十五五”开局之年。浙江省政府工作报告在今年重点工作中提出，该省要着力全面深化改革扩大高水平对外开放，在深化重点领域改革、促进外经贸提质发展、提升开放平台能级、增强开放枢纽功能等方面发力。

　　如何在“稳”的前提下“拓朋友圈”，在“走出去”的过程中夯实规则支撑、更好应对挑战，外经贸如何高质量迈向新阶段？在近期举行的浙江省两会上，多位人士建言献策。

　　稳字当头：“优等生”的基本盘与新变化

　　2025年，浙江外贸出口逆势增长，首次突破4万亿元大关，规模稳居全国第二。“优等生”头衔不言而喻。

　　过去一年，国际经贸环境日益复杂多变，浙江主动应对，第一时间出台“稳外贸二十条”举措，实施失业保险稳岗返还和社保费缓缴政策，惠及企业超5000家。

　　此外，浙江省政府工作报告提及，该省去年还做优开放平台：自贸试验区提升战略扎实推进，大宗商品资源配置枢纽“三基地两中心”建设开局顺利，衢州综保区封关运作，杭州综保区成功扩区，义乌全球数贸中心市场板块开业运营，金砖国家特殊经济区中国合作中心正式揭牌……

2025年5月13日，义乌国际商贸城一景。董易鑫 摄

　　走在前列的同时，浙江也在前瞻外贸风险、探索发展新势。

　　“当前，全球产业链供应链深度调整，浙江企业‘走出去’正由‘产品出海’迈向‘生态出海’。这一转型对国别法律解读、合规体系建设和风险管理等专业化服务，提出了更高要求。”浙江省政协委员、致公党党员潘国帅说。

　　正是基于这一趋势，浙江在顶层设计层面作出回应。浙江省委“十五五”规划建议明确提出，要“完善海外综合服务体系，健全出口管制、国际经贸风险预警与海外利益保护机制”，帮助企业更好“走出去”。

　　围绕如何把规划落到实处，企业代表也提出了更具体的建议。浙江省人大代表、浙江普莱得电器股份有限公司董事长杨伟明表示，浙江可建立全省统一、科学规范的企业出海资质分级审核体系，完善跨区域监管协同与动态管理机制，并搭建信息共享平台，帮助企业提升风险防范能力。

　　面向2026年，浙江省两会期间，该省商务厅党组书记、厅长周向军介绍，浙江将继续深化“拓市场争订单”行动，全年组团2000个以上；调贸易结构，积极有效扩大进口，举办“浙里买全球”活动；持续开展“千组助万企”行动，全力打造“服务最优、成本最低、效率最高”的开放环境。

2025年3月5日，航拍一趟满载出口货物的中欧班列从铁路义乌西站驶出。(无人机照片)金家明 摄

　　进阶“拓圈”：互动之下共创共荣

　　在浙江外经贸领域“拓朋友圈”的实践中，义乌可谓是重要代表。这座“建在市场上的城市”与全球230多个国家(地区)有贸易往来，2025年跨境电子商务交易额同比增长19.89%。

　　“目前，义乌正优化进口消费品正面清单制度。这一模式既能扩大进口，也能实现商品安全溯源。”浙江省人大代表、金华市委常委、义乌市委书记叶帮锐说，当地正探索将保健食品、化妆品、宠物食品、消费医疗器械、家电等5类商品纳入清单，让更多“海外好物”顺畅进入中国市场。

　　市场更开放的同时，物流通道也在不断拓展，成为浙江扩大朋友圈的重要抓手。

　　“浙江中欧班列(义新欧)健全‘公共、快速、定制、全程时刻表’差异化班列体系，集结中心运行线路数增加至26条。”浙江省人大代表、金华市发改委党组书记郑公民说，如今，相关部门正持续完善“海外仓+分拨中心+集散中心”布局，启用哈萨克斯坦阿拉木图、乌兹别克斯坦塔什干境外集散中心，在哈萨克斯坦阿斯塔纳、阿拉木图等节点城市梯次建设区域服务中心，加快形成“金华集货—中亚中转—欧亚辐射”物流闭环。

　　“拓朋友圈”不仅意味着市场半径和物流通道的扩大，更离不开金融等专业服务体系的支撑。

　　“中国银行浙江省分行不断完善民营经济服务长效机制，出台支持民企高质量发展暨共建‘一带一路’行动方案，依托全球64个国家和地区服务网络，为企业提供跨境金融和风控支持。”浙江省两会期间，中国银行浙江省分行党委书记王寒冰说。

　　重视规则：完善涉外法治助力企业“出海”更稳

　　如果说跨境金融关乎“走出去”的速度，那么完善涉外法治则关乎“走出去”的稳健。

　　“我有幸参与了《浙江省优化营商环境条例》的立法审议，深切感受到，以前投资可能看重政策的优惠，现在更看重规则的透明和法律的公正。特别是在涉外法治领域，我们正从单纯的法律服务走向‘法律+经济+科技’更高水平的法律服务。”浙江省人大代表、浙江省人大法制委员会委员郭芳说。

　　她举例，在司法实践中，无论是杭州、宁波国际商事法庭等“三庭一院”建设，还是浙江跨境商事争议的多元解纷机制，都在快速地接轨国际标准。比如在域外法查明、跨境取证这些问题上，浙江的司法判例越来越专业、国际公信力显著提升。这不仅让“浙企出海”更有底气，也让外资进得来、留得住。

1月17日，浙江省第十四届人民代表大会第四次会议第三次全体会议现场。张斌 摄

　　浙江是中国改革开放先行地。法治在浙江优化营商环境、推进对外开放中发挥着稳预期、固根本、利长远的重要作用。2025年12月，浙江省人大监察和司法委员会课题组还形成了“关于公检法司机关涉外法治建设情况的调研报告”。

　　作为课题组负责人，浙江省十四届人大常委会委员、浙江省人大监察和司法委员会主任委员朱恒毅坦言，近年来，该省公检法司机关打造了一批具有浙江辨识度的涉外法治建设实践成果。

　　例如，浙江省法院坚持多跨协同，指导宁波海事法院创建全国首个“调解、仲裁、诉讼”一站式涉外海事纠纷多元化解线下中心，上线浙江法院“一站式”涉外商事纠纷多元化解决线上平台；义乌、柯桥等地法院创新“专业指导+以外调外”涉外商贸纠纷化解机制；丽水法院开发“侨纷一件事”应用，探索完善“以侨调侨”特色机制。(完)