2026-03-21 08:25

3月25日-28日，中国国际投资促进会主办的首届海外投资与综合服务展洽会将在上海东方枢纽国际商务合作区举办。

作为大会的主题，“深化海外综合服务，促进投资互利共赢”深刻道出政府牵头引导各方力量，为市场提供更高质量“走出去”服务的迫切性——当中国企业全球化进入新阶段，如何破解出海痛点、规避投资风险，成为摆在政府与企业面前的共同课题。

当前，浦东正在打造服务企业出海的桥头堡，2025年境外投资备案规模占全市68%。过去一年，围绕前期调研发现的企业出海痛点与需求，浦东在机制层面进行深度思考与系统部署，构建起全链条保障体系，帮助企业安全有序出海。如今，服务企业“走出去”，也切实成为浦东新一轮高质量发展的重要抓手，成为推动新旧动能转换的重要路径。

中国企业完成从“卖产品”到“输出能力”的时代跃迁

全球经贸格局虽在重构，但各国经济“你中有我、我中有你”的基本态势未变，海外市场已成为中国企业寻找新增长点的重要方向。

根据海关总署发布的数据，去年我国货物贸易进出口总值达45.47万亿元，创历史新高。

据安永中国海外投资业务部全球税务主管合伙人吕晨观察，当前，中国企业的全球化已经步入新阶段，正加快从“产品出海”转向“能力出海”，不再是单纯卖产品，而是带着产能、技术和品牌，在海外建厂、设立研发中心，为当地贡献技术、协助产业升级。

从产业结构来看，新能源（汽车、光伏、储能）、科技和先进制造（机器人、人工智能应用及云基础设施）、生命科学（创新药、研发中心）及消费品（跨境电商、家电、新茶饮、潮玩以及游戏和文化产业）等领域，是当前出海的热点行业。

从市场分布来看，受地缘政治风险影响，东南亚、中东及拉美地区正在成为中国企业投资的热点区域。“去年以来，中企对‘一带一路’国家的直接投资增长率显著高于中国对外投资的整体增长幅度。”吕晨说。

新行业、新市场同时带来新机遇和新风险。特别是在逆全球化思潮抬头，贸易保护主义滋长的大背景下，部分国家和地区在绿色标准、碳关税、数据安全等方面设置了更高门槛，让一些中国企业在海外运营遭遇“水土不服”。“服务企业中我们也发现，现在企业出海，面临的最大挑战之一就是跨法域的合规压力，迫切需要政府和专业服务机构的支持和引导。”吕晨说。

浦东打造全链条服务体系，让企业安全有序出海

面对新形势，作为全国高水平改革开放的窗口，浦东率先行动起来。去年3月，全国首家专门服务企业“走出去”的综合服务中心在浦东正式成立。

记者了解到，浦东新区企业走出去综合服务中心是全国首家专门推进企业走出去服务的民非组织，负责“上海市企业走出去综合服务平台浦东分平台”的管理、运营，通过遴选形成11家理事单位和97家战略合作伙伴，聚焦企业出海所需的9大关键服务领域，设立专业服务窗口，以常态化轮班机制精准对接企业需求。截至目前，走出去中心已累计接待企业2000余家。

浦东新区企业走出去综合服务中心总经理王玥介绍：“我们实行项目经理负责制，全程跟进企业出海的每一个阶段，精准对接政府资源和专业机构。”

温州一家上市公司的出海经历，就是中心精准服务的生动案例。该企业是第一次出海，对海外市场布局、本地化落地毫无经验。中心了解到企业需求后，主动为其设计完整的出海路径，协助其在浦东设立负责海外业务的总部，同时对接当地服务机构，开展市场调研，办理相关备案手续，全程保驾护航。目前，该企业正顺利推进与中东地区的合作，计划成立合资公司、在当地建厂，逐步融入当地产业链。

为了进一步帮企业在出海过程中减负提速，中心还专门设立了出海政务服务窗口，区发改委、区商务委直接派人入驻，实行ODI备案联审。通过提前指导、联合审核、一次告知，备案平均只要42个自然日就能完成如果项目比较简单，材料前期准备充分，7个工作日内即可办结。同时，综合服务窗口还整合了对外投资、涉税业务、企业注册等83个高频服务事项，协同各委办局提供“一对一”精准服务。

目前，中心通过战略合作伙伴延伸境外服务网络，已覆盖147个国家和地区、超过300个城市，辐射欧美、亚太、中东等地区，形成“境内+境外”的境外专业服务矩阵。同时，建设7个浦东海外服务站，为浦东企业走出去和引进来提供双向投资服务支持；6家海外知识产权服务工作站，为“走出去”企业在美国、日本等国家提供海外知识产权维权咨询；自贸区“一带一路”技术交流国际合作中心5个海外分中心和2个海外服务站，开展国际认证服务。

总部位于浦东金桥的全球领先空调压缩机研发与制造企业海立电器就受益于此。企业外向度达40%以上，在海外布局过程中，中心协助其对接认证机构，推动其南昌实验中心获得UL认证，让测试结果实现全球互认，为产品出海打通“绿色通道”。

党的二十届四中全会明确提出要完善海外综合服务体系。浦东目前正以全会精神为指引，帮助企业安全、合规、共赢出海。

“我们的目标不是推着企业往外走，而是在企业决定出海时，用好浦东的服务资源、海外网络等出海新优势，帮助企业把风险看清、把路径走稳、把后路留好。”浦东新区商务委相关负责人表示。

专业机构与政府同频，构建“出海”垂直生态圈

除了浦东新区企业走出去综合服务中心外，记者观察到，目前本土专业服务机构网络也正在形成“跟跑”态势。

其中，仅陆家嘴就集聚了8000多家金融机构，3100多家专业服务机构，涵盖法律、会计、知识产权等多个领域。不少机构近年来主动推出贴合企业需求的服务，与政府形成合力。

法律财税方面，安永的出海业务收入每年两位数增长，提供海外选址、跨境财税、ESG等服务；贝克·麦坚时重点布局新能源、半导体领域；霍金路伟代理中国宝武几内亚矿山项目，全程驻场服务；本土律所功承瀛泰在新加坡设分支机构，帮中国航运企业解决纠纷。

落地服务方面，仲量联行帮国内某头部珠宝品牌在新加坡开首家海外门店，全程规划设计、审批、运输，3个月就完成交付，还帮企业节省了成本。

检验认证方面，TIC国际检验检测认证理事会在浦东设中国代表处，编制“新三样”认证指南；浦东也推动认证结果国际互认，让企业“一次测试，全球通用”，少走弯路。

政企协同的成效，最终体现在企业身上，也进一步为浦东产业新一轮的高质量发展赋能。记者了解到，2025年，浦东认定了出海总部19家、出海先锋企业31家，引进了生产服务、生物医药、科技、文化、投资、供应链、能源环保等7个重点出海领域的38家出海功能性总部，如齐鲁制药设立全球研发总部；歌尔股份打造微电子国际创新中心；枫叶互动等依托微短剧基地推动全球化布局；博裕资本收购星巴克中国股权；京东工业国际总部打造工业品供应链枢纽；电投国际搭建境外电源项目一体化管理平台。

其中，凯众股份在墨西哥建厂后，去年10月实现单月盈利，摩洛哥工厂也在筹建中，浦东相关部门还在帮它解读政策、对接资源。密尔克卫是头部供应链服务商，跟着客户布局东南亚、中东，为巴斯夫、万华化学等企业提供一站式服务，借助浦东的生态优势，业务快速增长。

目前，浦东正以保利浦开金融中心T1幢为载体打造出海集聚区，构建“功能机构+专业服务+龙头企业”的垂直生态体系。其中，31层基本满租，引入了联合国工发组织上海投促中心、华尊律师事务所、中利寰宇、山崎世捷、赛瓴供应链等一批优质机构和出海企业。32层作为拓展储备区，正积极集聚一批重点项目，为发展升级注入新动能。

下一步，浦东将继续以风险可控、服务前置、全程护航、双向开放为原则，做强企业走出去综合服务体系，让更多中国企业实现“安全出海、合规经营、本地共赢、良性回流”。

“我们希望到十五五末期，能够培育400家出海先锋企业、100家出海企业总部，让中国企业更加稳健融入全球产业链、供应链，深度参与全球治理，推动中国规则、中国标准成为国际规则的一部分。也通过供应链的多元化和负责任的国际化，让更多国家和地区共享发展，形成‘全球布局、浦东枢纽’的格局。”浦东新区商务委相关负责人说。

原标题：《全球布局，浦东护航！解码中国企业出海 “新航道”》

栏目主编：茅冠隽

本文作者：解放日报 杜晨薇