4月11日，中国（内蒙古）自由贸易试验区正式揭牌。至此，中国自贸试验区扩围至23个。

　　内蒙古自贸试验区实施范围119.74平方公里，涵盖呼和浩特、满洲里、二连浩特3个片区，围绕七个领域提出81项改革任务和举措，已复制推广全国其他自贸试验区取得的先进经验和制度创新成果280项。

　　国务院新闻办公室4月10日举行政策例行吹风会，介绍《中国（内蒙古）自由贸易试验区总体方案》有关情况。商务部部长助理袁晓明表示，内蒙古地处祖国北疆，具有“内联八省、外通欧亚”的区位优势。习近平总书记强调，要把内蒙古建设成为我国北方重要生态安全屏障、祖国北疆安全稳定屏障、国家重要能源和战略资源基地、国家重要农畜产品生产基地、我国向北开放重要桥头堡。在“十五五”开局之年，党中央决定设立内蒙古自贸试验区，进一步完善自贸试验区总体布局，这是深入实施自贸试验区提升战略的重要部署，也是新时期扩大高水平对外开放的重要举措。

　　下一步，商务部将发挥自贸试验区工作部际联席会议机制作用，会同有关地方和部门加强统筹协调，加快落实《总体方案》各项改革开放试点任务，把自贸试验区的制度创新优势和内蒙古的禀赋特点深度结合，切实发挥自贸试验区对边疆民族地区经济发展和民生改善的牵引性、撬动性和示范性作用，助力内蒙古全方位建设“模范自治区”，为书写中国式现代化新篇章注入更多自贸动能、作出更大自贸贡献。

　　新示范新样板新优势 助力全方位建设“模范自治区”

　　袁晓明表示，《总体方案》紧密围绕“十五五”时期目标任务，加快落实“五大任务”，打造“五个中心”，推动内蒙古自贸试验区建设沿边内陆开发开放战略高地和服务保障全国高质量发展示范区域。

　　袁晓明将《总体方案》的特点概括为三个“新”：一是着力赋能提升，探索联通内外新示范。《总体方案》支持内蒙古自贸试验区发挥区位优势，用好国内国际两个市场两种资源，聚焦打造重要贸易节点、提升双向投资合作质效、畅通向北开放国际大通道、构建现代化产业体系、营造一流科技创新生态、深化对内对外合作、促进要素融汇融通七个方面，提出了促进货物贸易提质升级、强化国际物流服务功能、提高科技成果转化应用效能、拓展多领域对外交流等19项改革创新举措，将内蒙古自贸试验区打造成为联通内外、辐射周边的信息交流中心、交通物流中心、要素资源配置中心、重点领域科技创新中心和产业合作中心，以这“五个中心”更好助推当地经济高质量发展。

　　二是扩大高水平开放，打造互利合作新样板。《总体方案》支持内蒙古自贸试验区发挥国家向北开放重要桥头堡作用，着力破解制约沿边地区开发开放的体制机制障碍，提高对内对外辐射带动能力，加强与周边国家在经贸、农业、文旅等领域务实合作，推动共建“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设走深走实。在国内国际双循环中实现更高水平开放和更高质量发展，更好服务构建新发展格局。

　　三是服务国家战略，塑造产业发展新优势。《总体方案》支持内蒙古自贸试验区立足资源禀赋和区位条件，创新发展生态农牧业、绿色能源、生物医药、数字经济等特色产业，建设进口资源储备基地、绿色算力保障枢纽等，以制度创新赋能产业发展，推动科技创新和产业创新深度融合，增强绿色发展动能，提升能源和战略资源保障水平，加快构建具有内蒙古特色优势的现代化产业体系。

　　一分部署，九分落实。商务部自贸区港建设协调司负责人何咏前在吹风会上表示，商务部将按照统一部署，充分发挥统筹协调作用，会同内蒙古自治区和各有关单位，按照《总体方案》各项改革开放任务要求，细化举措、高效实施，坚持高标准严落实，高质量建设好内蒙古自贸试验区。

　　具体来看，一方面全力推进试点任务细化落实。商务部将会同相关部门，加大指导力度，及时研究解决试点过程中遇到的困难问题，支持内蒙古自治区强化主体责任，细化分解具体任务，构建精简高效、权责明晰的自贸试验区管理体制。商务部将根据建设需要，适时搭建平台，支持内蒙古自贸试验区与其他自贸试验区加强交流合作，一步一步稳扎稳打，确保各项政策举措落地见效。

　　另一方面大力开展政策措施宣介解读。商务部将会同有关方面，通过政策说明会、宣讲会、专题培训等方式，帮助经营主体充分了解内蒙古自贸试验区各项试点政策内容，依法合规、用足用好各项政策，切实把制度创新成果、政策措施红利转化为发展实效、民生福祉。

　　同时，商务部将持续强化跟踪问效。根据《总体方案》部署，持续跟进、及时评估试点任务实施进展情况，确保改革不跑偏、落实不走样。统筹发展和安全，支持指导内蒙古自贸试验区加强风险防控体系建设，守牢安全底线。适时将试点效果好、风险可控的试点措施向内蒙古自治区全区及更大范围复制推广，充分发挥自贸试验区改革开放综合试验平台作用。

　　助力联通内外 赋能产业发展

　　内蒙古自贸试验区地处沿边，具备向北开放的天然优势。袁晓明表示，《总体方案》坚持以改革增动力、向开放要活力，充分发挥内蒙古辐射内陆、联通外部的枢纽作用，助力畅通国内国际双循环。

　　一是畅通向北开放国际大通道，服务拓展国际循环。《总体方案》提出支持升级改造口岸基础设施，强化航空、邮政、中欧班列等国际物流服务功能，深化智慧口岸和智能通关建设，探索建设无人驾驶等新型智能跨境运输通道，提升运输保障能力，完善国际物流大通道。

　　二是提升开放型经济发展水平，助力做强国内大循环。《总体方案》提出，培育口岸经济发展动力，提升能源和战略资源产业发展能级，支持建设铜、钾肥、萤石等进口资源储备基地，开展有色金属、液化石油气深加工，深化内外贸一体化改革等，促进兴边富民，增进边疆民族地区民生福祉，增强国内大循环内生动力和可靠性。

　　三是促进区域协同联动发展，实现内外联通互促共进。在国内联动方面，支持内蒙古自贸试验区加快推行陆海联动“铁路快通”模式，加快满洲里口岸与大连港、秦皇岛港等港口共享资源，优化物流通道布局。支持内蒙古自贸试验区有序承接京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域产业转移。在国际合作方面，支持内蒙古自贸试验区与周边国家在农业、能源、生态治理等领域开展跨境合作，促进境内外园区协同发展，打造跨境跨区域产业链。

　　值得一提的是，推动产业链创新发展是自贸试验区建设的重要内容之一。袁晓明表示，设立内蒙古自贸试验区，将进一步把资源禀赋、产业优势与制度创新结合起来，助力内蒙古锻长板、补短板，推动传统产业提档升级、新兴产业创新突破、未来产业夯基垒台，构建具有内蒙古特色优势的现代化产业体系。

　　在优化提升传统产业方面，《总体方案》支持充分发挥内蒙古现有优势，进一步推动乳业、草业等传统优势产业转型升级。在发展壮大新兴产业方面，《总体方案》支持内蒙古自贸试验区创新发展新能源、新材料、航空航天、生物医药等战略性新兴产业，提升绿色化、智能化水平。在培育发展未来产业方面，《总体方案》提出建设边缘算力中心、开展人工智能大模型训练和应用、拓展绿色算力应用场景等试验任务，支持内蒙古自贸试验区面向更大范围提供快捷高效算力服务。同时，积极拓展生物制造等新赛道，因地制宜发展新质生产力，将区位优势转化为开放优势、政策红利转化为现实生产力。

　　“内蒙古积极参与共建‘一带一路’，是中蒙俄经济走廊的重要节点。”何咏前表示，《总体方案》将制度型开放和差别化探索相结合，支持内蒙古自贸试验区深化与周边国家发展融合，服务构建周边命运共同体。

　　何咏前说，自贸试验区要在“联通”上下功夫，具体来看：一是构建高水平互联互通网络，深化基础设施“硬联通”。《总体方案》支持内蒙古自贸试验区进一步放大区位优势，提升中欧班列、航线网络、口岸通关等综合服务效能，提出支持增开二连浩特至乌兰巴托宽轨直达班列等举措，进一步提升向北开放的运输保障能力，将通道流量转变为经济增量。

　　二是加强贸易投资领域合作，促进规则标准“软联通”。《总体方案》支持内蒙古自贸试验区在贸易领域，加强产品进口、检验检疫等方面跨境合作，促进贸易提质升级。在投资领域，支持放宽医疗、旅游等重点领域外资准入限制，拓展绿色发展、数字经济、农业等国际合作新空间。

　　三是深化服务领域务实合作，加强交流交往“心联通”。《总体方案》提出，支持引入国际精品体育赛事，推动摔跤、射箭等体育项目与跨境游深度融合等，让更多境内外游客体验内蒙古独特的民族风情；支持促进中蒙跨境移动支付互联互通，开发更多涉外商业医疗保险产品等，进一步提升服务水平，扩大服务贸易规模，激发服务消费潜能。