“外资企业在中国的发展逻辑已发生转变，今后中国市场的吸引力将更多体现在完备供应链和需求升级等新的核心优势上。”近日，清华大学经济管理学院副教授罗文澜在接受经济日报记者采访时表示，今年《政府工作报告》中关于建设超大规模国内市场的部署，不仅为中国经济高质量发展指明方向，更为全球的合作伙伴带来了看得见、摸得着的发展契机。

　　今年的《政府工作报告》提出，拓展内需增长新空间，更好发挥我国超大规模市场优势。罗文澜认为，当前中国内需市场的新增长空间可从两个维度挖掘。“第一，消费品类实现向服务消费的转型。目前中国服务消费占比仍存在很大提升空间，当前我国提出服务业扩能提质，释放这一领域的消费潜能将为全球服务领域从业者开辟广阔市场。第二，市场范围向下沉市场深度延伸。三四线城市及县域市场的国内生产总值（GDP）与消费增长势头迅猛，随着基础设施与服务体系持续完善，这部分市场将成为内需增长的关键引擎，也为外资企业提供了全新的布局赛道。”

　　罗文澜表示，中国提出推动国内国际经济循环高效畅通，为中外企业发展指明了清晰方向，有助于实现双向赋能、互利共赢的良好格局。“对中国企业而言，当前既有国内市场竞争加剧的挑战，也面临海外贸易壁垒、合作受限等外部阻力，依靠代工制造、产品出口的传统发展模式遭遇瓶颈。”罗文澜说，应主动拓展海外布局，发挥在新能源汽车、人工智能、互联网平台等领域的技术优势，打造自身技术竞争力与行业话语权。

　　“对外国企业而言，中国市场的吸引力已从传统的‘低成本劳动力、庞大制造阵地’，转变为成熟、高度协同的全链条供应链体系的综合优势。”罗文澜认为，依托中国市场，企业可以快速完成从创意研发、样品试制到批量生产的全流程落地，短时间内集聚上下游配套企业，产业集群高度集中，这种产业链密度和响应效率在全球范围内都是稀缺优势，也是外资布局的重要抓手。

　　罗文澜表示，除产业链配套优势之外，中国创新能力的快速跃升也正在重塑外资合作的内涵。“在医药、人工智能等前沿领域，中国正从‘制造工厂’转变为‘创新伙伴’。”他表示，中国提出实施新版鼓励外商投资产业目录，促进外资境内再投资、扩大本地化生产，外资企业可借助中国丰富的科研人才储备、多元的应用场景以及本土创新生态的协同优势，加速技术成果的本地化落地与全球化推广，与中国企业共同培育新的增长点。

　　“更为关键的是，中国推进的制度型开放，为外资企业提供了稳定可预期的发展环境。”罗文澜表示，中国将进一步扩大增值电信、生物技术、外商独资医院等领域开放试点，契合服务消费升级的整体布局，为海外服务类企业打开全新入局通道；同时，积极推动加入《数字经济伙伴关系协定》和《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》进程，并强调保障外资企业国民待遇。“在全球不确定性上升的背景下，‘确定性’本身就是一种稀缺的竞争力。”他表示，自主开放与国民待遇保障的叠加效应，将进一步增强外资企业在华长期布局的信心。

　　罗文澜表示，作为全球第二大消费市场，中国消费升级与大市场扩容，不仅助力国内经济提质增效，更通过制度型开放、供应链整合，将中国市场与全球市场紧密联结。“随着各项扩内需、促消费政策落地见效，超大规模市场的潜力将充分释放，逐步形成内外循环联动的良好生态。”他表示，这将惠及更多跨国企业，为全球产业链供应链稳定与世界经济复苏注入持久动力。