发布会现场,国家发改委晒出这辆“购物车”
日期: 2026-07-31来源:中国发展改革
中欧班列是共建“一带一路”的旗舰项目和标志性品牌,自2016年6月统一品牌以来,保持安全稳定畅通运行,开创了亚欧国际运输新格局,搭建了沿线经贸合作新平台,有力保障了国际产业链供应链稳定,为世界经济发展注入了新动力。
为了总结十年来中欧班列发展成效,推动“十五五”相关工作开好局起好步,7月28日,国家发展改革委举行中欧班列专题新闻发布会,邀请国家发展改革委开放司司长梁林冲、国铁集团货运部兼物流中心主任吴兆新、海关总署监管司副司长章涛、云南省发展改革委副主任连利军、浙江省发展改革委二级巡视员叶建军介绍相关情况,并回答记者提问。国家发展改革委政策研究室副主任、委新闻发言人李超主持会议。
向好、向上、向优、向实
2016年6月8日,中国铁路正式启用中欧班列统一品牌,当日统一品牌中欧班列分别从重庆、成都、郑州、武汉、长沙、苏州、东莞、义乌等八地始发;6月20日,习近平主席在波兰华沙亲自出席统一品牌中欧班列首达欧洲仪式,标志着中欧班列驶入了统一规范、合作共赢、可持续发展的“快车道”。
梁林冲介绍,10年来,国家发展改革委会同各方深入贯彻落实习近平总书记关于中欧班列发展的重要讲话和重要指示精神,持续推进高效运输、安全治理、多元通道、创新发展“四大体系”建设,推动中欧班列高质量发展取得了显著成效。总结起来,主要呈现“向好、向上、向优、向实”4个特点。
质量效益持续向好。重箱率是指中欧班列的满载率,是衡量班列货源充足度和运营效益的重要指标,截至2026年6月,中欧班列重箱率已连续46个月保持100%。从开行均衡性看,中欧班列回程与去程开行比例接近1:1,开行结构更加趋于均衡。从运输时效看,中欧班列运行效率不断提高,过去中国西安至德国杜伊斯堡的中欧班列全程运行时间需要15天,全程时刻表中欧班列开行后,最快11天即可抵达。
开行规模稳步向上。在各方共同努力下,中欧班列开行规模从2016年的1702列增长至2025年的20022列,年均增速超30%,目前单月即可实现2016年全年开行量,展现出强劲发展韧性和增长潜力。截至目前,中欧班列累计开行量已突破13万列,运送货值超5200亿美元,成为丝绸之路经济带上驰而不息的“钢铁驼队”。
产品服务持续向优。不断丰富公共班列、定制班列、电商班列等新产品,有效满足多元化个性化市场需求。创新推出全程时刻表班列,像客车一样拥有固定车次、线路、班期和运行时间,全程运输时效缩短1/3以上,单柜货值增长超40%。上线中欧班列门户网站,面向全球提供多语种、全天候、一站式服务平台,累计访问量超6000万人次。持续优化95306“数字口岸”系统,全面推广“铁路快通”模式应用,客户足不出户就能一键办理中欧班列通关手续,通关时间由原来的半天缩短至半小时以内。
国际合作不断向实。与沿线国家强化战略对接,签署了9份政府间多双边合作文件,有效凝聚了沿线国家发展合力。成功举办两届中欧班列国际合作论坛,达成了159项务实合作成果,有效提升了中欧班列国际影响力。外交、商务、海关、铁路等部门签署多份专业领域合作文件,有效拓展了全方位、多领域务实合作。中哈(连云港)物流合作基地、莫斯科别雷拉斯特物流中心、哈萨克斯坦西安码头等一批合作项目落地生根,有效增强了班列全程运营能力。
“下一步,国家发展改革委将会同有关方面深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,紧扣国家“十五五”规划部署,持续加强中欧班列品牌建设,不断提升国际化、市场化水平,巩固提升中欧班列发展韧性,推动中欧班列朝着更高质量、更好效益、更加安全方向发展。”梁林冲说。
重要桥梁、重要载体、重要引擎
梁林冲介绍,经过夯基垒台、积厚成势的十年,中欧班列逐步探索出一条凝聚共识、合作共赢、充满活力的发展道路,为促进沿线国家和地区经贸往来、深化亚欧互利合作提供了有力支撑,使共建“一带一路”更加可感可触可及。
中欧班列已成为密切国际经贸往来的重要桥梁。中欧班列横亘亚欧、连接东西,有效衔接生产和消费,极大促进了沿线国家商品流通与产业互补,运输货物品类覆盖53大门类、5万多个品种,运送货值占中欧货物贸易额的比重逐年提升。今年6月,欧洲被一场破纪录的热浪席卷,最高温度达到40摄氏度以上,对空调制冷需求爆发式增长,中国空调在当地供不应求,美的、格力等空调厂商把补货通道从海运切换到中欧班列,运输周期从40天压缩到15天左右,搭建起了中欧贸易“快车道”。
中欧班列已成为深化欧亚互联互通的重要载体。中欧班列畅通了亚欧大陆运输通道,完善了沿线基础设施网络,逐步“连点成线”“织线成网”。目前,中欧班列已铺画96条运行线路,形成了境外北、中、南多元通道格局,通达欧洲26个国家236个城市,构建了畅通高效、多向延伸、海陆互联的通道网络。一个典型的例子就是跨里海国际运输走廊,沿线国家共同加强港口、铁路、口岸、场站等基础设施扩能改造,不断消除堵点卡点,推动运量稳步提升,今年1—6月南通道班列运量同比增长超90%。
中欧班列已成为推动区域经济发展的重要引擎。中欧班列的开行,开辟了内陆地区开放发展的新空间,促进了口岸经济、枢纽经济繁荣壮大,助力沿线国家和地区更好融入开放型世界经济。依托中欧班列,重庆、成都、郑州等中西部内陆城市从开放的“后卫”变“前锋”。波兰边境小城马拉舍维奇因中欧班列一举成为欧盟的重要物流集散中心,德国杜伊斯堡实现从传统工业城市向欧洲重要物流枢纽的转变,中欧班列成为其新的城市名片。
关于增进民生福祉方面,一是深化了沿线国家人文交流。2025年,中国—中亚国际人文旅游专列成功开行,在抵达哈萨克斯坦后举办了人文交流集市、文博考古展示、体育竞技等系列活动,并于今年7月首次实现市场化模式的运营,进一步深化了中哈两国人民友好情谊、增进了彼此信任。二是增强了沿线人民获得感。中欧班列为数亿民众送去了实惠,成为了沿线人民的“购物车”,中国消费者可以直接选购西班牙红酒、荷兰奶酪等欧洲优质商品,欧洲民众也可直接购买“中国制造”智能家电、日用百货等。通过“中老铁路+中欧班列”,国内老百姓和欧洲消费者都品尝到了新鲜实惠的榴莲、山竹等东南亚特色水果。
下一步,国家发展改革委将继续发挥好统筹协调作用,会同有关方面进一步完善通道网络、丰富运输品类、扩大贸易总量,不断深化与沿线国家和地区的务实合作,增进沿线人民福祉。
稳定器、加速器、助推器
梁林冲介绍,面对复杂多变的国际环境,中欧班列充分发挥全天候、大运量、高时效、绿色低碳的独特优势,始终保持安全稳定运行,为畅通亚欧物流通道、保障国际产业链供应链稳定提供了重要支撑。
一是中欧班列已成为保障国际运输通道畅通的“稳定器”。中欧班列网络覆盖广、发到时效准、外部干扰少,是国际产业链供应链稳定运行的战略通道。每当面临亚欧间海运航线运行受阻、国际供应链遭受冲击等突发情况,中欧班列就成为国内外企业应对通道危机的重要选择。此外,中欧班列成功开辟跨里海国际运输、经土耳其进入欧洲、经俄罗斯圣彼得堡港到达德国等新运输路径,为企业提供了多元化、韧性强的通道运输服务。
二是中欧班列已成为服务企业降本增效的“加速器”。国家发展改革委会同海关、铁路等部门大力推广数字口岸、铁路快通等便利化通关举措,加大口岸及后方通道扩能改造力度,持续提升中欧班列运输能力和效率。隆基绿能光伏产品通过中欧班列15天抵达欧洲,较海运缩短20天以上,资金周转率提升30%。江西赣州木材进口企业依托中欧班列从欧洲进口木材,运输时间较海运压缩了近70%,综合物流成本降低18%。
三是中欧班列已成为促进产业转型升级的“助推器”。中欧班列推动形成“班列+产业”融合生态,显著提升了跨国企业全球资源配置能力。京东方、康佳等龙头企业向中欧班列集结中心集聚,西安、成都、重庆、郑州等城市电子信息、装备制造、新能源、跨境电商等产业集群加快发展。联想、戴尔等企业通过中欧班列构建起高效、低成本的全球生产配送体系,更好融入全球产业分工。
下一步,国家发展改革委将会同海关总署、国铁集团等部门单位,增强中欧班列全链条、定制化服务的能力,持续提升便利化水平,促进产业协同联动,深化上下游合作,推动通道优势转化为产业优势、发展优势,更好服务高质量共建“一带一路”,为稳定国际产业链供应链、推动建设开放型世界经济作出更大贡献。
“十五五”规划《纲要》擘画了未来5年中国经济社会发展的宏伟蓝图,对高质量共建“一带一路”作出重要部署,强调要完善立体互联互通网络布局,提升中欧(亚)班列发展水平。
梁林冲表示,下一步,国家发展改革委将认真贯彻落实规划《纲要》部署,聚焦“完善”“拓展”“提升”“深化”四个关键词,扎实推进高效运输、安全治理、多元通道、创新发展“四大体系”建设取得新的更大成效,助力共建“一带一路”高质量发展,拓展与沿线国家共赢发展新空间。
一是完善运输组织服务。加强班列全线协同,持续优化运输组织模式,提高通关便利化水平,增强全程时效稳定性。稳步扩大全程时刻表班列开行范围,强化多种运输方式高效衔接。高质量建设集结中心,推动“枢纽对枢纽”开行,加快完善集疏运体系。有效引导班列市场秩序,健全科学评价体系,规范相关企业经营行为,提升班列供需匹配效能。
二是拓展多元韧性通道。有效统筹铁路、公路、海运、航空等多种运输方式,积极开辟多式联运新线路,进一步完善通道网络。深化同沿线国家战略对接,共同推进基础设施互联互通,提升重点口岸综合作业能力,统筹优化沿线枢纽节点布局,推进规则、规制、标准对接互认。
三是提升安全发展水平。完善政府间合作机制,加强与沿线国家协调配合,更好保障通道网络安全畅通。建立健全执法交流协作机制,推进铁路、海关等部门信息联通共享,确保班列高效稳定运行。提升综合应急管理合作水平,强化安全风险识别、评估和预警,防范化解重大风险。
四是深化创新融合发展。深入推进班列数字化、智能化、绿色化发展,提升协同创新能力,加强新技术新装备应用,培育发展新动能。加强联动融合发展,拓展班列经济功能,推动班列与产业深度融合,更好促进国际产业链供应链稳定。拓展投融资渠道,发挥专项贷款、专项投资基金作用,深化与多边开发机构合作,充分利用沿线国家各类金融机构资源,助力班列高质量发展。