近日，《浙江省人民政府关于高水平建设民航强省打造低空经济发展高地的若干意见》印发，提出到2035年，全面建成高水平民航强省和低空经济发展高地。

       无人机送外卖、快递，出行“打个飞的”扶摇直上，空中赏浙东唐诗之路、横店影视城、“中华第一高瀑”百丈漈……这些听起来像科幻电影里的场景，正飞入浙里寻常百姓家。

       我省着力抢抓低空经济新机遇，省市级相关政策密集出台并加速落地，低空经济版图愈加清晰。

       低空经济发展要跃上新台阶，规模化应用无疑是“牛鼻子”。省交通运输厅相关负责人表示，我省正加速从“空中飞”到“落地用”，打开低空经济在生产、生活中的广阔场景，加快融入浙江人日常生产、生活，为产业发展带来源源不断的活力。

       “空中飞”如何飞起来 把“路”修到低空去

       低空空域资源进一步敞开，把“路”修向天空，是我省发展低空经济的重点之一。

       我省将加快编制低空新基建专项规划，构建低空“数字底座”，让经营主体在空中有“道”有序通行，确保“看得见、管得住”。未来三年，着力建设低空基础设施网、低空航路航线网、低空飞行服务网，为“飞起来”提供更多支撑。

       其中，到2027年，全省建成A类通用机场20个，实现“市市通”；建成公共无人机起降场150个以上，覆盖四大都市区核心区。通过分层划设低空航路航线，满足有人机、无人机及eVTOL的试验飞行和常态化运营。根据低空经济发展需求，开展低空通信监视设备“补盲”建设，迭代省级通用航空飞行信息服务平台功能，加快市级飞行服务站建设，推动省、市通用航空飞行服务信息数据共享及功能交互。

       在低空空域资源开拓上，划设真高600米以上的通用航空“两横两纵”航路，制作通用航空目视飞行航图，划设真高120米以下的无人机物流、城市治理等低空航线，研究划设120-600米之间有人机、无人机融合运行航路航线。

       地市层面，也在发力打造相应飞行平台。连接浙、皖、闽、赣四省边际的衢州，搭建了市级无人机管控与商业运营平台，探索无人机投建管运一体化模式。杭州的杭实集团计划联合中国民航机场建设集团公司及华数集团组建无人机运营平台，聚焦低空经济领域数字及物理基础设施建设。

“随着我省相关空域管理改革推进，空中基础设施、飞行服务保障的完善，将极大推进企业开展规模化应用的进程，激活立体空间资源，催生跨界融合的更多生态。”浙江大学控制科学与工程学院教授许超表示。

       “落地用”用在哪儿 低空场景应用划出重点

       展开浙江的低空经济产业版图，低空应用是核心。抢抓“飞起来”的机遇释放，“落地用”场景加速打开。“低空+物流”，是我省“大写加粗”划出的重点领域之一。

       在浙大城市学院信电学院智能工程系主任张新丰教授看来，作为低空经济重要发展方向的物流，浙江是物流大省，拥有菜鸟集团、“三通一达”组成的世界级物流集群，场景资源极为丰富，有着极好的物流经济和产业链优势。地理层面，浙江多山多海岛，地面交通多有不利，空中交通与地面交通相结合，将形成立体城市交通系统。

       低空经济发展起步较早的杭州，早在2020年10月，入选了国家首批民用无人驾驶航空试验区，成为最早一批进行无人机城市场景商业运行探索的城市，无人机在物流与交通、医疗等城市公共服务领域已显现身手。未来，我省还将打造无人机电商物流服务品牌，以四大都市圈为重点，以主要城区为核心，全面开展无人机物流场景应用，推动无人机电商物流规模化发展。在交通、治安、应急、医疗等公共服务领域，拓展公共服务场景应用。

       实现更多人的飞行梦想，让低空经济变得“触手可及”，正激发出新消费活力。

       如何飞得更远更稳 产业链加速向上游延伸

       向制造产业链发力，成为我省低空经济发展的必经之路。

       省财政厅出台系列政策，强化财政、金融、税收、用地、人才、科研等要素保障；各地市结合实际出台支持低空经济发展专项政策，创造良好的产业发展环境，构建健康、可持续的产业生态体系。

       打造低空经济发展高地，要大力发展航空制造，建强产业集群，提出以无人机整机制造为特色等。依托台州空天产业“万亩千亿”新产业平台，台州正以无人机、通用航空和商业卫星为主攻方向，培育低空制造产业集群（基地），打造成为全国领先的低空产业创新策源地、全国先进的无人机产业高地、长三角陆海联动的低空经济服务示范区，未来5年低空经济产业规模突破300亿元。

       此前在通用航空领域先飞的建德、德清等通航（智造）小镇，以通用飞机整机制造、通用航空创新应用等为特色。我省将依托通用飞机、大中型无人机等低空飞行器整机及关键零部件制造业，完善相关配套产业，加快形成集研发、制造、总装、测试、检测于一体的低空产业链等。

       低空经济发展，是竞速赛更是耐力赛，需要长久的产业布局和坚持。国家发展改革委研究室主任金贤东此前表示，我国低空经济发展仍处于起步阶段，在强化顶层设计、提升安全监管能力、健全完善基础设施和基础规则制度体系、培育市场业态等方面还面临不少困难和挑战。业内人士指出，相较于深圳、广州、上海等地，浙江低空经济发展尚缺乏龙头企业、领军企业，产业发展还没有真正成团。此外，也要避免“一哄而上”、同质化竞争，因地制宜进行商业化应用。

       省交通运输厅相关负责人表示，我省将持续推动低空空域管理深化改革，培育低空经济发展良好生态、做大做强低空制造产业链、加大专业人才培养力度、强化相关法律法规保障等，持续推动有浙江辨识度的低空经济行稳致远。