4月1日，国家税务总局举行新闻发布会，会上介绍，今年以来的税收数据显示，我国经济发展开局良好、运行稳健，向“新”发展的脉动愈发强劲。国家税务总局副局长王道树在会上表示，下一步，税务部门将立足自身职责，依法依规加力纠治“开票经济”。

　　今年经济发展呈现六大亮点

　　王道树在会上表示，今年一季度，全国税务部门征收税费收入超过8.4万亿元人民币。发票数据显示，今年以来，中国经济发展呈现开局好、基础稳、质量优的态势，六大亮点尤为突出：制造业发展量稳质升，“压舱石”作用进一步凸显；新动能产业稳步发展，科技创新动能持续增强；能源结构持续优化，绿色转型不断加快；服务消费活力释放，假日经济拉动效应明显；企业采购设备增速较快，设备投资活力增强；省际贸易稳步增长，统一大市场建设持续推进。

　　制造业方面，王道树介绍，1月1日—3月25日(以下简称“同期”)，制造业销售收入同比增长5.4%，占全国企业销售收入比重达29.2%。特别是装备制造业销售收入增长6.3%，占制造业销售收入比重达46.5%，较去年同期提高0.4个百分点。高技术产业销售收入增长14.6%；在人工智能、算力中心等需求拉动下，集成电路设计、集成电路制造销售收入分别增长48.9%和40.7%。

　　同期，生态环保相关产业加快发展，生态保护和环境治理业销售收入同比增长9.6%；清洁能源发电销售收入增长较快，占电力生产销售收入比重已达36.3%，较去年同期提高4.5个百分点，其中太阳能发电、风力发电销售收入明显快于电力生产销售收入平均增速。

　　服务消费保持较快增长，民宿服务、居民服务业销售收入同比分别增长15.3%和7.3%；春节超长假期带火文旅市场，文化旅游、休闲娱乐市场活跃。

　　据王道树介绍，同期，反映企业设备更新的企业采购机械设备金额同比增长8.4%，继续保持较快增长态势。同期，全国省际贸易销售额同比增长4.3%，占全国销售比重已达41%，全国超八成省份省际贸易销售额增速实现正增长。交通运输物流业省际销售额增长6%，有效支撑全国统一大市场建设向纵深推进。

　　值得注意的是，在经济整体向好的态势下，部分地区存在的“开票经济”问题，会干扰税收数据真实性、破坏经济税收秩序，与高质量发展要求相悖。从最新公布的数据看，中央加大力度打击“开票经济”成效初显。

　　税务总局将加力纠治开票经济

　　“开票经济”是当前部分地区违规招商引资和“内卷式”竞争比较突出的表现形式。较为典型的情况，是一些地方通过违规实施与税收挂钩的财政返还等方式，招引仅从事开票业务的各类平台或“空壳企业”到本地落户，以及一些企业出于做大业绩、获取融资等目的，通过关联企业之间“循环开票”“相互开票”，人为做大销售收入，给当地GDP注水，造成“数字繁荣”假象。

　　王道树表示，“开票经济”违反税收征管法、税收实体法以及发票管理办法，既破坏经济税收秩序，造成国家实际财力损失，又损害了公平竞争环境，割裂全国统一大市场，还可能因企业粉饰业绩、违规借贷，引发其他风险，严重背离党中央关于树立和践行正确政绩观的要求，严重影响高质量发展。

　　近年来，税务部门持续开展违规招商引资涉税问题专项治理，坚决抵制以损害税收公平为代价破坏市场秩序的行为。今年初召开的全国税务工作会议，要求各级税务部门严格落实违规招商引资涉税问题专项治理既定措施，深入纠治“开票经济”问题。

　　王道树介绍，发票数据显示，同期，违规招商引资企业较为集中的废弃资源综合利用、再生物资回收、矿产品建材及化工产品批发、组织管理服务、信息技术咨询服务、道路货运服务等六类行业开票金额同比下降4.7%，降幅较去年全年加深3.4个百分点。其中，中部地区整治效果尤为明显，六类行业开票金额同比下降6.2%。

　　纠治“循环开票”“相互开票”也取得初步成效，同期，此类企业较为集中的批发业开票金额同比下降2.6%。其中煤炭及制品批发业、金属及金属矿批发业开票金额同比分别下降8.7%和5.2%。

　　王道树表示，下一步，税务部门将立足自身职责，依法依规加力纠治“开票经济”。聚焦集群注册、重点行业、关联公司等整治重点，完善风险监控指标，加强常态化扫描分析，并且根据核查情况，快速迭代升级，不断提升筛查精度。

　　同时，对风险扫描指向的高风险地区、行业、企业进行重点核查，持续清存量、遏增量，推动全国违规开票企业户数、开票金额持续下降。对不法分子虚开发票等违法行为，严肃查处，绝不手软；对通过实施违规奖补、税收返还招引的“空壳企业”、开票平台，以及“空转走单”“循环开票”等违规行为，针对性采取相关处理措施。

　　“清除‘开票经济’滋生的土壤，需要相关方面和社会各界共同努力。我们对发现的‘开票经济’问题较为突出的地区和经营主体，将及时推送有关信息给发改、财政、统计、市场监管和金融机构等，健全完善协同纠治‘开票经济’问题的制度机制，凝聚跨部门协同监管合力，实施联合惩戒，提升治理效能，推进牢固树立和深入践行正确政绩观，实现高质量发展。”王道树说。