经济日报金观平：不要误读低空经济发展政策
日期: 2026-05-29来源：经济日报
近期，某地禁飞禁售无人机的新闻引发社会广泛关注。“国家将限制低空经济发展”“市场存在巨大泡沫”等流言不胫而走，对我国低空经济政策存在严重误读。须谨防错误舆论干扰产业发展。 积极稳妥发展低空经济，是我国早已明确的政策方向。2023年底召开的中央经济工作会议提出，打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业；“十五五”规划纲要提出，推进低空经济健康有序发展；今年的《政府工作报告》提出，打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业……从中可见，国家支持发展低空经济的政策一以贯之。 作为新兴经济形态，低空经济具有辐射面广、产业链条长、成长性和带动性强等特点。利用低空飞行器点对点运输，能大幅缩短物流配送时间；在应急救援、医疗运输、城市巡检等场景中，低空飞行器能有效克服复杂地形，提高救援效率；拓展低空旅游、空中通勤等新场景新业态，能满足消费者多样化需求，进一步释放消费潜能……除传统工业、农业、服务业外，低空经济正持续丰富应用场景，市场需求不断增强，呈现巨大潜力。 我国低空经济产业发展势头良好，已成为培育新质生产力的重要增长极。新能源、高端制造、人工智能等技术为低空经济发展提供强力支撑，助力我国低空经济市场规模快速突破。当前，我国低空产业链基础完备，全链条配套成熟，市场占有率全球领先。积极稳妥推动低空经济发展，意义重大、前景光明。 安全合规是低空经济可持续发展的前提。当前，无人机“黑飞”、偷拍等乱象在部分地区频发，威胁社会公共安全、侵犯公民个人隐私。为低空经济划定红线，实则是为合法有序的低空活动腾出空间。明确安全边界后，物流配送、应急救援、城市巡检等应用场景才能驶入规范通道。只有安全可控，低空开放的空间才能更大；只有在安全轨道上，低空经济才能行稳致远。 发展低空经济已成为多地产业布局热点，但不可盲目追风。受空域条件、城市定位、产业基础和应用场景等条件制约，并非所有地区都适合全面铺开建设。产业发展不能一哄而上，否则就可能一哄而散。各地应结合自身资源条件，统筹产业基础、应用场景、数字基建等禀赋，切忌盲目上马起降场站、跟风布局飞行器产业链。因地制宜、理性布局，走差异化、特色化发展路径，才能真正把低空经济做成新增长点。 培育新产业是一场拉力赛，不可能一蹴而就。在此过程中，应保持战略耐心，给予新技术、新业态、新模式足够的成长空间。当前部分低空项目尚处在演示性、临时性阶段，缺乏高频刚需支撑，还应有序促进应用场景开放，推动产业向规模化、规范化方向发展。
