一季度能源运行平稳向好 发展韧性持续彰显
日期: 2026-06-22来源:国家发展改革委宏观经济杂志社
今年以来,地缘局势动荡冲击全球能源市场,但我国能源体系展现出强大韧性,传统能源“保得住”,新能源“接得上”,能源投资“增得快”,节能降碳“走得远”,清洁低碳安全高效的新型能源体系加快构建,为“十五五”经济社会发展良好开局提供了有力保障。
一、能源供应保障平稳有序
中东地缘冲突升级多国油气供应告急。但我国能源产业链影响总体可控,展现良好韧性。这份韧性从何而来?
一是油气进口来源多,与全球近50个国家建立了油气贸易合作,多元化水平较高。同时,油气相关企业拥有一定规模的生产经营库存,叠加超大规模国内市场的回旋空间和调节能力,有效化解了短期波动。二是战略储备规模和国内产量托底,在习近平总书记提出的总体国家安全观的指引下,我国已逐步建立较大规模的石油战略储备体系,及时稳定了市场预期。同时,油气行业七年增储上产行动计划圆满完成,油气勘探开发持续保持高强度,国内油气产量稳步提升,原油保持年产2亿吨以上并不断创出新高,天然气产量连续9年增产超百亿立方米。三是政策精准发力,确保国内能源价格平稳、涨幅可控。石油方面,在国际油价涨幅超过50%的背景下,国家连续两次调控成品油价格,汽、柴油实际上调幅度仅为应调幅度的一半左右,有效减缓了国际油价上涨对国内的冲击。煤炭方面,3月份,秦皇岛港5500大卡动力煤中长期合同价格约为682元/吨,与2月基本持平;3月底,环渤海港口5500大卡动力煤现货平仓价753元/吨,较2月末上涨28元/吨,涨幅3.9%,低于国际煤价增幅10个百分点以上。
我国能源立足国内,能源自给率长期保持在80%以上,能源饭碗牢牢端在自己手中。煤是“压舱石”,绿是“增长极”。一方面,煤炭先进产能持续释放,产业规模化、集约化水平不断提升,供应保持稳定充裕。据国家统计局数据,一季度,规上企业生产原煤12亿吨,同比增长0.1%,保持在日均1300万吨左右的历史高位,全国统调电厂存煤约2亿吨左右,可用超过30天,处于历史较高水平。另一方面,可再生能源发展延续良好形势,绿色电力供给能力持续增强。一季度,可再生能源累计装机达到约24亿千瓦、占比超过六成。其中,风光累计装机约19亿千瓦、占比接近一半,可再生能源发电量达8829亿千瓦时,约占全部发电量的37.1%,加速向主体能源迈进。
二、新能源巩固全球引领地位
在应对外部冲击的同时,我国新能源产业持续突破,技术、市场、产能优势三箭齐发,延续良好发展态势。中国新能源不是“单项冠军”,而是“全能团队”。新能源装备出口动能强劲,有效拉动外贸增长。一季度,电动汽车、锂电池、风力发电机组及其零件出口额同比分别大幅增长77.5%、50.4%和45.2%。
一是风电装备出口保持高景气,以欧洲为代表的海外新订单大幅增长,头部企业开工率超75%。二是光伏产业结构向高端化、高附加值方向快速演进,产品加速升级,先进高效N型组件出口占比超75%,TOPCon技术成为主流,产品均价提升,出口市场覆盖全球超200个国家,标志着中国制造正从“卖价格”转向“卖技术”。三是新型储能国内、海外“双线飘红”,一季度,国内新型储能新增装机规模达13.49GW/35.89GWh,同比增长177%,电网侧储能增速突出;储能电池出口增长超过60%。四是新能源汽车依托技术优势和海外布局,1—3月累计出口95.4万辆,同比增长1.2倍,占汽车出口总额的比重升至42.9%左右。
三、能源领域投资持续增长
一季度,能源相关领域投资呈现高位运行、结构优化、重点突出的良好态势,投资增速显著高于全国固定资产投资平均水平,成为拉动有效投资、筑牢能源安全屏障、推动绿色低碳转型的有力支撑,为全年及“十五五”时期能源投资持续向好奠定了坚实基础。
一方面,工业投资中能源投资增速领跑,1—3月,采矿业投资同比增长15.0%,电力、热力、燃气及水生产和供应业投资同比增长9.0%,分别高于工业投资增速9.2个和3.2个百分点。另一方面,基础设施投资中电力、热力生产和供应业同比增长9.2%,高于基础设施投资平均增速约0.3个百分点。其中,电网建设投资成为能源投资的亮点,投资规模与增速均实现显著突破。一季度,电网工程总投资达1674.5亿元,其中国家电网、南方电网固定资产投资分别同比增长约37%、50%。特高压、新能源接网、配电网改造等重点领域成为重点,攀西特高压交流、皖鄂直流、藏粤直流等重大能源工程加速推进,既强化了“西电东送、北电南供”的输送格局,也为新能源大规模消纳提供了基础设施保障,彰显了电网投资在推动能源结构转型中的关键作用。
四、节能降碳推动绿色转型
从长远看,节能降碳不仅是保障能源安全的战略选择,更是推动经济社会发展全面绿色转型的关键抓手。在“双碳”目标引领下,一季度,节能降碳实现良好开局,政策“含绿量”更高,发展“含金量”更足。
一是能源结构持续优化。一季度,非化石能源消费占能源消费总量的比重同比提高约0.4个百分点,能源绿色低碳转型不断加快。同时,终端用能领域电气化水平持续提升,高技术及装备制造业用电量同比增长8.6%,保持较快增长势头。其中,电气机械和器材制造业、计算机、通信和其他电子设备制造业、仪器仪表制造业用电量均实现两位数增长。二是工业结构转型升级。产业结构的调整有利于降低单位产出的能耗和碳排放。一季度,工业内部结构优化显著,高技术制造业增加值同比增长12.5%,装备制造业同比增长8.9%,明显快于工业整体平均增速,表明工业部门正加速向高技术、高附加值方向转型,从根本上实现节能降碳。三是降碳政策持续发力。1月,首批936亿元超长期特别国债资金下达,专项支持约4500个设备更新项目。国家级零碳园区建设得到社会广泛关注,今年以来多个省份迅速响应,跟进配套政策,为绿电直连、虚拟电厂等新模式落地提供了更多场景,必将释放巨大绿色发展空间。