“三新”经济,三个结构性变化
日期: 2026-07-31来源:中国发展改革
7月30日,国家统计局公布2025年我国“三新”经济增加值数据:全年实现257869亿元,按现价计算比上年增长6.2%,高于同期GDP现价增速2.2个百分点;占GDP的比重达18.39%,较上年提高0.38个百分点。分产业看,第一产业增加值9865亿元,增长4%,占比3.8%;第二产业增加值106304亿元,增长5.8%,占比41.2%;第三产业增加值141700亿元,增长6.6%,占比55%。
“三新”经济是以新产业、新业态、新商业模式为核心内容的经济活动集合。根据《新产业新业态新商业模式统计分类(2018)》,“三新”经济统计范围包括现代农林牧渔业、先进制造业、新型能源活动、节能环保活动、互联网与现代信息技术服务、现代技术服务与创新创业服务、现代生产性服务活动、新型生活性服务活动、现代综合管理活动九大类别,向下进一步拆分为63个中类、353个小类。这意味着“三新”并非某个孤立的战略性新兴产业,而是横跨一二三产业、融合数实经济的全新动能版图。它既包含新能源汽车、新材料、生物药品制品制造等“硬”制造,也包含互联网生产服务平台、软件开发、现代信息技术服务等“软”服务。正因其覆盖面广,“三新”经济占比的变化,便成为观察整个经济新旧动能转换的一支精准“温度计”。
自2018年我国首次正式发布“三新”经济增加值数据以来,这一指标逐年攀升,2022年首次突破20万亿元。同时,其占GDP的比重也呈现一条从未中断的上行曲线:从2017年的15.7%,到2018年突破16%,2020年超过17%,2023年达17.73%,2024年升至18.01%,2025年进一步达到18.39%——每一次百分点的抬升,背后都是中国经济内生动力的一次深度重构。将2025年的数据置于这一长期轨迹中审视,反映出三个结构性变化。
变化一:增速换挡,从“高速”转向“中高速”,但领先地位未改。
2017年“三新”经济现价增速曾高达14.1%,比同期GDP现价增速高出2.9个百分点;2021年增速达16.6%,领先优势扩大至3.8个百分点。而2025年增速已回落至6.2%,低于2024年的6.7%。这并非势头减弱,而是新兴产业在经历爆发式增长后,必然进入稳健发展区间的客观规律:从萌芽到成长再到成熟,增速从高位逐步收敛是产业生命周期演进的正常阶段。更重要的是,6.2%的增速仍显著高于同期GDP增速,表明“三新”经济作为经济增长“火车头”的角色依然稳固。
变化二:产业结构持续优化,第二产业筑牢“压舱石”,第三产业强化“引领力”。
2025年,“三新”经济中第二产业增加值达106304亿元,增长5.8%,占比41.2%。这四成多的份额,实质上是先进制造业、新型能源、节能环保等“硬核底座”在支撑。随着智能工厂中机械臂的精准舞动,新能源汽车产线的满负荷运转,集成电路、锂离子电池、工业机器人等产量的持续攀升,这些被纳入“三新”统计的制造活动,正在重新定义传统工业的边界。它们不再是低端产能的简单重复,而是技术迭代、工艺升级后的“新制造”,这种“硬实力”的积累,正是中国经济抵御风险、行稳致远的底气所在。
与此同时,第三产业增加值达141700亿元,增长6.6%,增速在三次产业中居首,占比从2024年的54.7%升至55.0%。这个“半壁江山”的扩张,远不止于规模增加,更意味着现代技术服务、新型生活性服务等新兴领域,正在以远超传统服务业的速度扩张,并带上鲜明的数字化、智能化、平台化特征。第三产业6.6%的增速高于“三新”经济整体6.2%的平均水平,进一步印证了服务业在新动能版图中的引领地位。
变化三:占GDP比重再创新高,新动能支撑作用愈发坚实。
从2017年的15.7%到2025年的18.39%,比重连续提升且从未中断,意味着“三新”经济在国民经济大盘中的分量越来越重。即便增速有所放缓,比重的持续上行仍表明新动能的扩张速度快于经济整体,新旧动能转换的步伐正在稳步推进。
增速的换挡、产业结构的优化、比重的持续攀升——这些变化共同标志着一个新阶段的到来:“三新”经济不再单纯追求速度上的“快”,而是更加注重质量上的“好”、结构上的“优”、可持续上的“稳”。这条从未中断的上行曲线,正勾勒出中国经济在转型升级中不断积蓄的内生韧性。