扩大绿电应用，是中央经济工作会议提出的一个明确要求。在能源结构加速调整、绿色贸易规则日益完善的背景下，推动绿电从“能发出”走向“用得好”，既是实现“双碳”目标的关键抓手，也是提升产业绿色竞争力的重要路径。

 绿电是由风能、太阳能、水能、生物质能等可再生能源生产的电力，能够以更低碳的方式提供生产生活用能。数据显示，截至2025年10月底，全国可再生能源装机达22.2亿千瓦，占全国总装机容量近六成。同时，我国的绿电消费机制也在加快完善，今年上半年全国绿电交易电量达1540亿千瓦时，同比增长49.3%，绿电交易市场化、规模化进程正在加快。不少地区采取积极举措，统筹协调发展绿电交易。例如，从内蒙古到上海实现绿电交易全流程闭环；今年上半年，广东绿电交易量同比增长超过60%；等等。

 发展势头虽然良好，但有些问题也不容忽视。将供给优势转化为绿色转型动能，仍然需要正视几个方面的情况。

 一是电力系统灵活调节能力存在短板。风光发电的间歇性、波动性对调度运行提出更高要求，抽水蓄能、新型储能、需求侧响应等灵活资源在部分地区规模不足，叠加局部网架薄弱、跨省通道受限，易在新能源高出力时段形成消纳压力，供需时空匹配难。

 二是绿电市场化机制有待规范。绿电交易、绿证交易并行发展，但跨省、跨区域交易组织、分布式绿电聚合、环境价值定价与风险分担等机制仍然有待完善。绿证作为认定绿色电力生产、消费的唯一凭证，电量、证书与减排效应的对应关系还需进一步量化。

 三是应用场景与消费动力依然存在结构性分化。外向型企业、高耗能行业需求更为迫切，而不少中小企业、公共服务领域和居民侧对绿电价值、采购路径与核算方式认知不足，绿色用能尚未形成更广泛的自发扩散。

 有鉴于此，接下来应从问题与短板出发，坚持系统观念，针对性地提出解决措施，将扩大绿电应用与建设新型电力系统、完善全国统一电力市场、推进产业绿色升级等协同推进。

 按照源网荷储一体化发展思路，统筹推进新能源大规模开发与电网主网架、跨省输送通道及调峰资源的协同规划。加快构建以抽水蓄能为“压舱石”、新型储能为补充的多元化调节体系，重点攻克低成本、高安全、长时序的新型储能关键技术，大力推广“新能源+储能”一体化开发模式。深化数字赋能，利用智能化手段提升电网对高比例新能源的可调、可控水平。深挖存量潜力，有序推动煤电向基础保障性和系统调节性电源转型，从物理层面筑牢绿电高效利用与电网安全稳定的双重防线。

 完善绿电交易与绿证制度。加快绿电交易市场建设，形成统一的全国性交易平台，推动跨省、跨区域电力交易体系更加高效，减少市场分割和交易摩擦。鼓励发电企业与用户签订中长期绿色电力协议，稳步扩大跨省、跨区域交易规模。健全绿证核发、划转与核销机制，加强与碳市场的联动，确保绿电的环境价值能够通过合理的市场定价机制充分反映，使企业能够通过购买绿电抵消碳排放，进而形成市场驱动的绿色转型动力。

 拓展应用场景与消费市场。公共机构、国有企业、重点园区应成为推动绿电消费的先行者，通过签订长期采购协议，为绿电市场稳步发展提供保障。政府可通过政策激励，引导产业领域重点龙头企业加入零碳供应链，实现上下游共同推动，形成绿色经济发展的规模效应。在更广泛的社会层面，提升消费者对绿电的认知度和接受度至关重要，可以通过鼓励绿色电力在新能源汽车、绿色建筑、绿色农业等领域的应用，为绿电消费开辟更多市场空间。

 扩大绿电应用是一项系统工程。只有在保障能源安全和电力可靠供应的前提下，持续完善体制机制、强化技术支撑、培育多元需求，才能把绿色电力的资源优势转化为产业优势和发展优势，为经济社会发展全面绿色转型注入更强劲的新动能。