近日，工信部印发的《关于开展汽车动力电池碳足迹申报工作的通知》（以下简称《通知》）提出，到2026年底，核算规则、标准体系、评价认证等基本建立健全，行业背景数据体系基本建成，碳足迹管理体系基本建立，核算规则、认证标准、背景数据、合格评定等逐步与国际互通互认。

　　有业内人士表示，《通知》的出台，标志着我国汽车动力电池碳足迹核算与申报工作全面启动。动力电池是新能源汽车全生命周期碳排放的重要来源之一，以碳足迹申报工作为起点，加速构建统一、规范、高效的动力电池碳足迹管理体系，将为我国汽车产业“双碳”目标的稳步实现筑牢坚实根基。

　　■■解决数据管理难题

　　产品碳足迹是衡量某一产品全生命周期碳排放总量水平的关键指标，实施重点产品碳足迹管理是落实国家“双碳”目标的必要举措。2024年7月，国务院办公厅印发《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》，提出按照急用先行原则，聚焦动力电池、新能源汽车等重点产品，加快建立碳足迹管理体系。2025年政府工作报告明确提出，要开展碳足迹核算，建立产品碳足迹管理体系、碳标识认证制度，积极应对绿色贸易壁垒。

　　“实施统一的碳足迹申报工作，是我国动力电池产业实现全球化发展、与国际接轨的重要举措。”中国化学与物理电源行业协会动力电池应用分会秘书长、电池中国网创始人及CEO张雨向《中国能源报》记者表示，“此前我国关于碳足迹体系的建立较为分散，且国内企业未能形成统一的共识和科学规范的路径，导致国内企业在全球市场未形成合力，被动应对欧盟等海外标准。《通知》的出台有利于结束此前企业自发核算的混乱局面，构建国家级统一管理框架，提升我国碳足迹管理的国际话语权，标志着我国动力电池产品碳足迹管理体系建设迈入新阶段。”

　　值得一提的是，动力电池碳足迹数据申报涉及产业链不同环节，主要涉及五类主体。其中，动力电池包生产企业是动力电池碳足迹的申报主体。产业链上下游企业，包括原材料、零部件、运输、回收等各环节供应商，是碳足迹数据申报的协同主体。业内有观点指出，此举解决了以往碳足迹各环节数据难以系统收集、责任主体分散的痛点。

　　受访人士认为，动力电池碳足迹申报的落地，是推动汽车及动力电池产业绿色转型的关键抓手，需要各参与主体切实履行主体责任，协同发力。“动力电池生产企业承担链主责任，可牵头组建‘电池碳链联盟’，上游材料厂商、设备供应商、第三方机构可与电池厂共建‘碳足迹速查数据库’，全产业链协同构建低碳管理体系。”张雨表示。

　　■■提供缓冲调整期

　　在工作阶段安排方面，申报工作将分两步有序推进。据悉，自发布《通知》之日起至2026年12月31日为申报试运行阶段，动力电池包生产企业应完成本企业不少于5款典型动力电池包产品（覆盖本企业所有化学体系）的碳足迹申报工作，第三方核查机构应配合开展数据核查并出具核查报告。自2027年1月1日起，实施常态化申报管理。

　　“这种‘试运行+常态化’两阶段的推进策略，不仅为企业提供了关键的缓冲调整期，更是通过机制设计，实现政策落地与产业承受力的精准平衡，可有效缓解政策推行初期企业的合规压力。”张雨认为。

　　“根据《通知》中的要求，企业应完成不少于5款典型动力电池包（覆盖本企业所有化学体系）的碳足迹申报，意味着填报企业需要全面收集从原材料开采、生产制造到回收处置等各环节的碳排放数据。企业应优先解决供应链数据透明度问题，要求上游供应商提供原材料碳足迹数据，避免因信息断层导致不确定性偏差。同时，需严格遵循《通知》中的核算规则，并提前与第三方核查机构对接，确保数据可追溯、可验证。”中节能生态产品发展研究中心党委书记、董事长廖原在接受《中国能源报》记者采访时表示，“建议企业建设内部能碳管理数字化平台建设，整合ERP、供应链系统数据，并优先试点高销量产品，积累申报经验。此外，密切关注欧盟电池法案等国际贸易规则动态，避免未来出口受阻。”

　　廖原同时表示，在此过程中动力电池产业绿色低碳转型应三方压实责任、形成闭环。通过“企业自主提供服务+政府搭建服务生态+产业链协同使用服务”模式，将碳足迹管理从被动执行转化为高附加值服务，真正实现“制造即服务”的转型，加速产业低碳化与价值提升。“例如，动力电池生产企业应主导碳足迹核算，同时鼓励上游供应商提供原材料碳足迹认证，下游整车厂整合动力电池碳足迹数据并探索其在采购过程中的应用。第三方核查机构则需提升独立性与专业度，制定标准化核查流程，避免‘走过场’。”

　　■■在实践中不断完善

　　动力电池碳足迹管理作为一项复杂的系统工程，目前还处于探索阶段，仍需在实践中不断完善。

　　张雨提醒，相关企业在开展动力电池碳足迹申报过程中，可能会面临数据获取难、成本高、专业人才缺失、供应链协同弱等问题。企业需清醒认识到，碳足迹管理本质是产业竞争规则的重构，需加速构建“数字化碳管理平台”，打通供应链数据信息孤岛，在新规则中占据主动地位。

　　廖原指出，在实景数据不足以支撑核算、背景因子库数据不全面的情况下，企业易依赖估算数据，导致结果偏差。建议优先采用实景数据，对缺失环节引入经行业验证的次级数据补充，并给出产品碳足迹结果解释，开展不确定性分析。其次，中小企业因缺乏专业人才和资金支持，难以独立完成复杂的碳足迹核算工作。建议政府加大对中小企业核算能力建设的扶持力度，提供专项培训和适当的税收优惠。最后，碳足迹核算的国际标准差异可能造成出口型企业重复投入，增加合规成本。建议加快国内标准与国际主流体系对接，推动双边或多边互认机制，降低企业跨境贸易壁垒。

　　工信部装备工业一司相关负责人表示，我国动力电池产业化时间较早、产业规模最大，提出的核算方法是基于充分应用实践的。后续，我们将在政府、行业机构、企业等多个层面加强与国际有关方面的交流沟通，促进核算规则统一、结果互认，为全球动力电池产业创新发展贡献中国力量。