2025年，浙江省内清洁能源装机首次突破1亿千瓦大关，达11715万千瓦。其背后是浙江在“双碳”赛道上的全力奔跑。

1月29日，省委、省政府召开坚持“双碳”引领全面绿色转型发展建设更高水平生态省暨全省新型能源体系建设部署推进会。省委书记王浩主持并讲话。省委副书记、省长刘捷作部署讲话。

这场高规格会议明确，坚持“双碳”引领全面绿色转型发展，加快构建新型能源体系，建设更高水平生态省。

能源、“双碳”和生态，有什么关联？

近些年，全球气候变暖，极端气候频发，降低碳排放成为各国共识。2020年9月，中国在第75届联合国大会上宣布力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和目标；2025年9月，又在联合国气候变化峰会上宣布中国新一轮国家自主贡献。

“十五五”期间，国家将部署“双碳”考核指标体系，加快完善全国碳市场；国际舞台上，欧盟涉碳贸易政策也已经启动。碳减排不仅是气候与环境领域的大事，更是事关企业提质降本、出海竞争力等高质量发展的重要命题。

去年是绿水青山就是金山银山理念提出20年，浙江作出加快建设更高水平生态省的战略部署，“三优化一提升”成为主要抓手——优化产业结构、优化能源结构、优化交通运输结构和提升生态环境治理水平能力。

能源不是孤立的，工业生产、交通出行、建筑调温、城市运转都离不开动力支持。目前，浙江能源领域的碳排放占总排放量的90%以上，可以说，能源结构转型是“双碳”主战场。眼下，经济社会对能源的需求仍在持续攀升，用清洁能源替代化石能源是可行的降碳路径。

省委省政府召开大会次日，浙江能源系统召开新型能源体系建设调度会。记者了解到，“十四五”期间，浙江已经打下了坚实的能源基础。

2025年底，浙江省内电源装机规模达18415万千瓦，清洁电源装机占省内电源比重达63.6%。尤其是“十四五”期间新增装机中，清洁电源占比达八成。

其中，风电和光伏是绝对主力。“十四五”期间，全省风光装机规模实现两个翻番，截至去年年底，浙江风光总装机约7100万千瓦，较2020年增长超过四倍。一个标志性变化是：光伏装机已超越煤电，成为浙江第一大电源。

不过，安装不等于发电。风、光、水发电都受到天气影响，和化石能源发电相比，有效发电时间较少。2025年，全省清洁能源发电量达2250亿度，占全社会总发电量的41.3%；风电、光伏发电达803亿度，占总发电量的14.7%。

要在2030年实现“全省非化石能源消费比重达25%以上，非化石能源成为能源消费增量的主体”，清洁能源还要实现更快的发展。

在多样的清洁能源形式中，核电、风电、光伏被寄予厚望。

积极安全稳妥推进核电。相比受天气影响的风电、光伏，核电更加稳定可靠、“量大管饱”，一台百万千瓦级的核电机组，一年可发电100亿度清洁电力，可以减少约740万吨碳排放。目前，浙江正在编制核电中长期规划，在当前920万千瓦的装机基础上，加快建设在建核电，到2030年，建成三澳核电一期等多个核电项目，核电发电量占比达10%，同时谋划优质储备厂址。

提速发展海上风电。海上风电将是浙江清洁能源的重要增长点，相比其他沿海省份，目前浙江400多万千瓦的体量还有较大的发展空间。“十五五”期间，省管海域将有一批海风项目在2028年前投产，同时推进深远海风电项目建设，并配套建设风电母港，培育风电制造、建设、运维等全产业链。

光伏应装尽装。2025年，浙江光伏总发电量达600多亿度，已经超过核电发电量（留在浙江省内部分）。对于内陆地区，发展光伏仍是清洁能源的首选。除了开发集中式光伏，还可以在建筑、农业、交通、公共机构等各领域“见缝插针”，开展“光伏+”合作。

核电和海上风电，让沿海地区迎来能源产业发展机遇。

例如，“十四五”期间，宁波非化石能源装机已实现翻两番、分布式光伏装机容量位居全国城市第一。接下来，在加快金七门核电建设外，宁波还要推进风光同场示范，今年将开工建设中广核象山涂茨海上风光同场项目一期20万千瓦；推进风电项目建设，今年争取开工一批海上风电，加快檀头山陆上风电改造升级和第一批新能源高比例应用项目建设。

温州计划在五年内，累计完成能源投资1000亿元左右，建成一批清洁能源项目。作为全省电网“末端”，温州还将建设浙江特高压环网工程（温州站）等一批电网项目，用更顺畅的电力“高速公路”，将大量清洁能源送到杭甬等全省负荷中心。同时，加快建设永嘉、泰顺等抽水蓄能项目，推进锂电池储能规模化示范应用，用“大型充电宝”支持新能源消纳。

记者了解到，去年12月，浙江已制定新型能源体系建设方案，对“十五五”时期双碳重点目标任务分解、配套政策举措，落实到各地各领域。浙江将打造“风、光、水、核”多元清洁电力供给格局，加快构建清洁低碳、安全可靠、高效节能的新型能源体系。