乡村特色产业是乡村全面振兴的重要基础，发展乡村特色产业不仅有助于推动特色种质资源的保护性开发利用，还能带动农民增收，丰富食物供给，提升农业竞争力，等等。

　　近年来，我国持续加大对乡村特色产业的支持力度，各类特色农产品产值不断攀升，表现出很强的竞争力。然而，当前乡村特色产业发展仍面临一系列挑战，包括产业同质化竞争凸显、科技与人才支撑不足、产业链供应链存在短板等。

　　发展乡村特色产业，首先要因地制宜，科学规划产业布局。我国地域辽阔，各地资源禀赋迥异，发展特色产业必须立足“土”的资源，放大“特”的优势，提高“产”的效益。《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》将“因地制宜、突出特色”作为发展乡村产业的原则之一，要求依托种养业、绿水青山、田园风光和乡土文化等，发展优势明显、特色鲜明的乡村产业。发展壮大乡村特色产业，既要因地制宜发展小宗类、多样性特色种养，加强地方品种种质资源保护和开发，建设特色农产品优势区，推进特色农产品基地建设，又要建设规范化乡村工厂、生产车间，发展特色食品、制造、手工业等乡土产业，还要充分挖掘农村各类非物质文化遗产资源，保护传统工艺，促进乡村特色文化产业发展，实现一二三产业融合和农文旅产业联动。

　　发展乡村特色产业，重在科技赋能，提升产业链附加值。促进乡村特色产业高质量发展，必须向科技创新要动力、要效益，让科技成果惠及广大农民。要构建产学研融合的创新体系，组建产业技术创新战略联盟，聚焦品种培优、品质提升、品牌打造，着力突破精深加工、冷链物流、质量溯源等关键技术瓶颈，开发高附加值产品，推动产业从“卖原料”向“卖产品”“卖技术”转变。要加快数字技术的全面赋能，大力发展智慧农业，建设智能农场、数字车间，拓展“互联网+”农产品出村进城渠道，实现产销精准对接。要强化科技人才的支撑保障。实施乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目，引进高端科技人才，培育本土技术能手，建设科技示范基地，打通科技成果转化“最后一公里”。

　　发展乡村特色产业，贵在创新机制，促进农民增收致富。要创新农户与市场的利益联结机制，推广“龙头企业+合作社+农户”“订单收购+分红”等模式，通过保底分红、股份合作、利润返还等多种形式，让农民稳定分享产业链增值收益。创新产权与金融联动机制，在防范风险的前提下，探索扩大农村产权抵押物范围，链接金融机构开发特色产业贷，盘活农村沉睡资产，为新型经营主体提供启动和发展资金。创新品牌培育与保护机制，建立“区域公用品牌+标准体系+利益反哺”可持续发展路径，解决品牌“散、弱、乱”问题，将品牌价值真正转化为产业效益。只有破除要素壁垒、激发创新活力、健全长效机制，才能真正将特色产业打造为富民产业。

　　发展乡村特色产业，成在深化改革，激发农村发展活力。要巩固和完善农村基本经营制度，稳妥推进土地制度改革，发展农业适度规模经营，培育壮大新型农业经营主体，促进乡村新产业新业态发展。完善强农惠农富农支持制度，加大乡村振兴投入，强化要素保障，畅通城乡循环，健全完善农业经营体系、人才引育、土地集约利用等机制，促进人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动。

　　发展乡村特色产业不可能一蹴而就，必须保持历史耐心，咬定目标抓落实，绝不能“东一榔头西一棒槌”。这既考验“功成不必在我”的定力，更需“一任接着一任干”的合力。要尊重市场规律，选准产业赛道，坚持规划引领，注重持续发力，既要反对不做市场分析、不顾当地实情的盲目蛮干，也要防止急功近利、跟风赶潮的任性而为，做到稳步推进、久久为功。

　　特色产业振兴是乡村全面振兴的重中之重，也是推动乡村全面振兴的切入点。随着乡村振兴战略全面实施，特色产业将迎来更大发展空间，也将为绘就宜居宜业和美乡村新画卷助力添彩。

        作者侯喜保、周 静分别系湖南省社会科学院（湖南省人民政府发展研究中心）副院长（副主任）、研究员