宁波江北:立法议事厅开进企业社区 助力优化营商环境
日期: 2026-01-12来源:央广网
央广网宁波1月8日消息(记者俞烨)“分级分类检查的标准能不能再明确一些?”在宁波市江北区前江街道举办的立法意见征集座谈会上,一位企业代表的直接发问,道出了在场许多经营者的共同关切。围绕《宁波市规范涉企行政检查若干规定(草案修改稿)》(以下简称《规定》),企业代表、人大代表及法学专家展开热烈讨论,现场气氛活跃。

立法意见征集座谈会现场(央广网发 前江街道供图)
企业痛点直陈:从“多头检查”到“容错空间”
“一段时间内要接待四五个部门检查,光是协调时间、陪同对接就够忙的!”在前江街道118工业社区的会议室里,一家专精特新“小巨人”企业负责人的感慨引发广泛共鸣。这场由市级“人大法治化营商环境观察站”联合前江司法所召开的座谈会,吸引了20余位各界代表参与。
118工业社区作为征求意见地点具有代表性――该区域集聚2444家企业,员工超3万人,涵盖智能制造、工业物联网等多个领域,是收集企业诉求的“前沿哨所”。座谈会上,代表们结合切身经历畅所欲言:“能不能按信用等级实施差异化检查?”“发现小问题直接罚,能不能给次整改机会?”这些来自一线的问题被一一记录。
对于企业反映的“多头检查”困扰,司法所工作人员现场回应:“《规定》拟全面推行‘综合查一次’制度,由牵头部门统筹多领域检查事项,实现‘进一次门、查多项事’。”
专业与基层智慧融合 五方联动完善立法
法学专家从法治角度提出建议:“首次轻微违法容错机制需兼顾执法刚性与企业发展,可设置‘整改告知―期限观察―结果评估’流程。”这一专业见解得到现场认同。
人大代表则从更高层面建言:“检查过程中必须保障企业的陈述申辩权,这既是法治要求,也能提升企业获得感。”前江街道通过“政府+人大+专家+企业+执法单位”五方联动模式,让涉企政策更贴近实际需求。
此次系列征集活动累计收集明确检查标准、强化“综合查一次”协调力等针对性建议11条,为优化涉企监管提供了扎实依据。
立体化参与:从专项活动到日常实践
类似的民主立法场景在江北区已成常态。在外滩街道,通过“人大夜聊”、社区走访等形式对《宁波市城市更新条例(草案)》征求意见,汇集了27条关于规划参与、资金监管、医疗配套等民生关切,同时吸收了老城改造与文化传承等更具视野的建议。
“立法能听到我们的声音,出台的政策会更贴合实际需求。”一位参与活动的社区居民表示。
在院前医疗急救、餐厨垃圾管理等专业领域,江北区搭建跨界论证平台,组织代表委员、法学专家、行业从业者共同研判关键条款,确保基层意见既反映民情,又具备专业性与可操作性。
线上线下全覆盖 民意征集网络持续完善
座谈会现场设置了“扫码提意见”二维码,方便未到场企业在线提交建议。“这种面对面的交流很好,让政策制定更透明,让我们感受到诚意。”一位小微企业负责人会后感慨。
线上“法治江北”平台与线下“立法建言二维码”、流动咨询点相互补充,形成“全时在线、全面覆盖”的民意征集网络。前江街道还通过法律法规培训、企业走访、驻点咨询等“面对面+键对键+点对点”多通道方式,持续收集意见建议。
据统计,自2023年以来,江北区已针对《宁波市古树名木保护规定》等39部法律法规规章开展意见征集,累计收集修改建议626条。一条条“原汁原味”的社情民意,正不断转化为法规条款的“养分”。
如今在江北,参与立法已从一项专业工作,逐渐融入基层民主的日常实践。该区计划将这一立体化参与模式固化为长效工作机制,并向更多治理领域延伸,持续为发展全过程人民民主提供鲜活的基层样本。