央广网宁波1月8日消息（记者俞烨）“分级分类检查的标准能不能再明确一些？”在宁波市江北区前江街道举办的立法意见征集座谈会上，一位企业代表的直接发问，道出了在场许多经营者的共同关切。围绕《宁波市规范涉企行政检查若干规定（草案修改稿）》（以下简称《规定》），企业代表、人大代表及法学专家展开热烈讨论，现场气氛活跃。

        立法意见征集座谈会现场（央广网发  前江街道供图）

        企业痛点直陈：从“多头检查”到“容错空间”

        “一段时间内要接待四五个部门检查，光是协调时间、陪同对接就够忙的！”在前江街道118工业社区的会议室里，一家专精特新“小巨人”企业负责人的感慨引发广泛共鸣。这场由市级“人大法治化营商环境观察站”联合前江司法所召开的座谈会，吸引了20余位各界代表参与。

        118工业社区作为征求意见地点具有代表性――该区域集聚2444家企业，员工超3万人，涵盖智能制造、工业物联网等多个领域，是收集企业诉求的“前沿哨所”。座谈会上，代表们结合切身经历畅所欲言：“能不能按信用等级实施差异化检查？”“发现小问题直接罚，能不能给次整改机会？”这些来自一线的问题被一一记录。

        对于企业反映的“多头检查”困扰，司法所工作人员现场回应：“《规定》拟全面推行‘综合查一次’制度，由牵头部门统筹多领域检查事项，实现‘进一次门、查多项事’。”

        专业与基层智慧融合  五方联动完善立法

        法学专家从法治角度提出建议：“首次轻微违法容错机制需兼顾执法刚性与企业发展，可设置‘整改告知―期限观察―结果评估’流程。”这一专业见解得到现场认同。

        人大代表则从更高层面建言：“检查过程中必须保障企业的陈述申辩权，这既是法治要求，也能提升企业获得感。”前江街道通过“政府+人大+专家+企业+执法单位”五方联动模式，让涉企政策更贴近实际需求。

        此次系列征集活动累计收集明确检查标准、强化“综合查一次”协调力等针对性建议11条，为优化涉企监管提供了扎实依据。

        立体化参与：从专项活动到日常实践

        类似的民主立法场景在江北区已成常态。在外滩街道，通过“人大夜聊”、社区走访等形式对《宁波市城市更新条例（草案）》征求意见，汇集了27条关于规划参与、资金监管、医疗配套等民生关切，同时吸收了老城改造与文化传承等更具视野的建议。

        “立法能听到我们的声音，出台的政策会更贴合实际需求。”一位参与活动的社区居民表示。

        在院前医疗急救、餐厨垃圾管理等专业领域，江北区搭建跨界论证平台，组织代表委员、法学专家、行业从业者共同研判关键条款，确保基层意见既反映民情，又具备专业性与可操作性。

        线上线下全覆盖  民意征集网络持续完善

        座谈会现场设置了“扫码提意见”二维码，方便未到场企业在线提交建议。“这种面对面的交流很好，让政策制定更透明，让我们感受到诚意。”一位小微企业负责人会后感慨。

        线上“法治江北”平台与线下“立法建言二维码”、流动咨询点相互补充，形成“全时在线、全面覆盖”的民意征集网络。前江街道还通过法律法规培训、企业走访、驻点咨询等“面对面+键对键+点对点”多通道方式，持续收集意见建议。

        据统计，自2023年以来，江北区已针对《宁波市古树名木保护规定》等39部法律法规规章开展意见征集，累计收集修改建议626条。一条条“原汁原味”的社情民意，正不断转化为法规条款的“养分”。

        如今在江北，参与立法已从一项专业工作，逐渐融入基层民主的日常实践。该区计划将这一立体化参与模式固化为长效工作机制，并向更多治理领域延伸，持续为发展全过程人民民主提供鲜活的基层样本。