上午10点，骑手小程快步走进杭州市余杭区中泰街道新明社区小哥友好暖“新”驿站，熟练地打开柜门取出一瓶水喝起来，再用驿站内急救包里的药品处理手上的擦伤。几乎同一时间，闲林街道翡翠社区网格员正在走村访户，在“余智护杭”系统中更新一户一档电子信息。该社区依托“十能工作法”，将全覆盖走访与精准排查相结合，动态掌握辖区人群情况。一面温暖，一面高效，这是余杭区基层治理新常态的一个切面，充分展现了“社会生机勃勃又井然有序”。

　　今年是“十五五”规划开局之年。推动高质量发展从“量”的扩张转向“质”的提升，最终需要在千万城乡社区“落地生根”。作为浙江经济第一区，余杭区面对人口结构多元、社会诉求多样等现实，正率先探索一条活力且有序的基层治理新路径，以高效能治理激活高质量发展动能。这不仅是对区域治理能力的考验，更是对中国式现代化基层实践的重要探索。

　　如何实现“质”与“序”的和谐并进？余杭区以“双轮驱动”作答：对外激活，打开治理之门；向内立规，夯实运行之基。

　　对外激活的关键是强化党建引领，让治理从“独角戏”变为“大合唱”。社区党组织成为凝聚各方力量的核心，改变了过去社区事务常由社工“单打独斗”的局面。在仓前街道创景社区，党组织搭建“众议创景”平台，引导居民、物业、单位等多方主体平等对话、共解难题。而在青年居多的五常街道云创社区，以党建为核打造的“云创益小时”志愿服务品牌，成功将广大青年“社群玩家”转化为“社区共建者”，让基层治理更有活力、更聚合力。

　　对外激活的深层实践在于让多元力量各展所长。搭好“舞台”后，余杭区各级党组织精准引导不同角色“唱好戏”，让治理活力从细微处生发：骑手变身城市“移动探头”，随时捕捉道路隐患、市容问题、安全风险等微线索，成为城市治理的流动前哨；37.4万名志愿者在“余爱同行”品牌机制激励下，常态化投身助老扶幼、便民服务、文明劝导等服务，让善意与温暖遍布城乡；3000余家社区社会组织精准对接“一老一小”等专业化服务需求，提升基层服务质量……多元共治的合力在余杭大地持续汇聚。

　　活力持久与合力凝聚更需对内立规。“众人的事情由众人商量”“三方协同”等机制稳定发挥作用。此外，“数据+机制”也成为亮点。汇聚208万实有人口与30万市场经营主体等数据的“余智护杭”系统，已实现治理一网统管、AI分析预警等智能管理。在余杭，党建引领的以人为核心、以数智为支撑的共建共治共享基层智治体系，持续夯实社会治理的根基。

　　建强平台、找准角色、立稳规则，余杭区的基层治理实践推动发展活力与治理有序有机融合，奏出“质”与“序”和谐并进的协奏曲。下一步，该区将持续探索基层治理新路径，将基层社区打造成安心港湾，既为超大城市和经济强区夯实治理根基，也为中国式现代化的基层善治提供更多可复制、可推广的余杭经验。