江南腹地，浙北平原，嘉善，这个地处长三角核心区的县城，名字里带“善”，但骨子里却有一股“闯”劲。

　　近日，浙江各地2025年度成绩单陆续公布，嘉兴市嘉善县传来喜讯：2025年，嘉善地区生产总值（GDP）同比增长5.8%，总量首次突破千亿元大关，正式跻身浙江“千亿俱乐部”。GDP突破千亿的跨越式发展，正是嘉善深层次“破圈”——从县域发展思路到治理模式全方位变革的生动注脚。

　　嘉善之变，不仅是“小而美”的转身，更是一个县域主动求变、跨越赶超的时代缩影。从2013年、2017年国家层面连续实施两轮“县域科学发展示范点”建设，到2022年被国家层面赋予打造县域高质量发展典范的重要使命，嘉善始终深入贯彻新发展理念，全面融入长三角一体化大潮，不断“破圈”生长。

　　聚焦高质量这一关键词，嘉善持续转变发展方式，主动接轨上海，统筹城乡发展，扎实推进科创产业联动发展、城乡融合发展、生态优势转化、高水平开放合作、社会共治共享“五个先行区”建设。23条高质量发展经验获国家发展改革委发文推广，为全国县域发展提供了可复制、可推广的“嘉善经验”。

       破壁 当县域打开创新边界

　　县域高质量发展之困，往往在于资源的“孤岛效应”。对此，嘉善另辟蹊径，不断打开县域创新的边界，将地理上的“接壤”转化为发展上的“接榫”。

　　近日，新疆喀什地区巴楚县的万亩光伏荒漠盐碱地上，油莎豆、冬小麦、油菜长势旺盛。这片地位于塔克拉玛干沙漠西北边缘，曾经却寸草不生。转机源于5000公里外，位于嘉善的浙江大学长三角智慧绿洲创新中心未来设计实验室，携手浙江大学水处理与水环境科研创新团队，研发了iFS盐碱水淡化技术，变盐碱水为淡水，水土协同治理，把盐碱地变成了“希望田”。

　　科技创新，最先突围。结合高端装备、新能源、新材料等主导产业，嘉善与长三角大院名校合作共建科创平台。目前已形成浙大长三角智慧绿洲、嘉善复旦研究院、祥符实验室、上海大学（浙江）高端基础件材料研究院等四大平台，累计研发科技成果超700项。浙大智慧绿洲首创研发的带水带压小管径清洗机器人，清洁后管道清洁程度可达85％以上；祥符实验室实现国际最高强度稀土蛋白纤维量产，应用于人工韧带、血管支架、手术缝合贴片等医疗器械领域；嘉善复旦研究院诞生的高精密热力传感芯片，解了行业多年之“渴”。在最新公布的浙江省创新指数中，嘉善县达181.4，首次跻身全省第3位，持续位列县（市）第1位。

　　科创赋能，产业蝶变。嘉善把目光瞄向产业新赛道，通过持续发力打造先进制造业集群，做强智能物联、人工智能、高端装备三大新兴产业，做优生物医药、滑动轴承、精密机械等特色产业，加快落地行业龙头企业，推动形成新质生产力。嘉善的工业经济主平台——嘉善经济技术开发区，2025年完成规上工业产值1015亿元，全年新引进项目中新兴产业链项目占比达80%。眼下，嘉善全县新兴产业规模达1331.9亿元，其中智能物联产业集群规模达965.5亿元、居全省第2位，近五年年均增速为12.4%。

　　嘉善创新的探索，还体现在县域要素资源的优化配置上。在嘉善，一块块工业“低产田”正变为绿色发展新高地。针对单位产出低、亩均效益差的工业用地，嘉善通过明确标准、分类推进、分步实施，大力开展工业“低产田”改造，有效解决了工业园区产业层次不高、企业粗放发展等问题。嘉善县魏塘街道对原有“低产田”进行有机更新，大力发展数字经济产业，集聚了剑桥通信、恒颢光电等60多个智能传感、通讯电子等优质企业。截至目前，嘉善全县已腾退盘活“低产田”3.77万亩。

　　腾出空间，高效布局。嘉善积极布局未来产业，抢抓国家算力枢纽落地机遇，攻坚总投资244亿元的阿里、电信、移动三大智算中心，推动算力产业发展，已获评全省首个万卡算力集群。

融通 变地理相邻为发展相依

　　前不久，在嘉善县姚庄镇定居数年的上海爷叔朱建清作为业委会主任，与物业公司一起，向所在锦绣社区送去了两面锦旗。选择嘉善作为“第二故乡”，朱建清最初看中的是区位之近。而如今吸引他扎根的，却是社区嵌入式的便民服务。“社区党群服务中心里，办事、托育、养老、活动等服务‘一条龙’。”他说，“哪怕周末回趟上海，开车也只需20分钟，这才叫同城生活呢！”

　　生活上的融通，始于道路的联通。当下的嘉善，正在经历一场交通“肌理”的重塑：通苏嘉甬高铁嘉善段、嘉善至西塘市域铁路、嘉兴至枫南市域铁路、沪昆铁路嘉善段高架改造“四铁并进”，推动嘉善从铁路节点向长三角轨道枢纽转变。同时，嘉善还以省际断头路打通为突破口，加速与上海、江苏的互联互通。随着姚杨公路省界段、丁枫公路、丁凝公路等3条省际断头路的打通，嘉善大道快速路、沪杭高速嘉善联络线等项目也在加速建设，为其深度融入上海大都市通勤圈提供强有力的交通支撑。“十四五”期间，嘉善交通建设按下“快进键”，完成投资超200亿元。

　　“交通圈”的缩小，带动了“生活圈”的融合。在嘉善县第一人民医院，上海专家每周定期坐诊，医保结算“免备案”，直接刷卡。家住嘉善乡镇的病人，如果需要联系上海大医院的专家做手术，只需通过绿色通道转诊，就医费用能直接结算，不用垫付、不用来回跑报销。教育也在同步。华东师范大学、上海大学等沪上名校的合作办学项目陆续落地嘉善，让县城孩子在家门口就能享受到上海水准的教育资源。

　　嘉善还迎来了一批批跨域学子。2020年，长三角生态绿色一体化发展示范区（以下简称“示范区”）启动职业教育跨省域招生录取工作。嘉善县携手上海青浦区、江苏吴江区，探索长三角职业教育一体化改革路径。如吴江学子张佳慧，选择到嘉善县中等专业学校·嘉善技师学院学美术；嘉善学子张书恒，则来到了上海工商信息学校学习飞机机电设备维修。统一招生、跨校选课、毕业互通的模式，正助力更多学子异地求学圆梦。

　　地理相邻，变成发展相依。在太浦河浙江段岸边，来自浙江嘉善姚庄、上海青浦金泽、江苏吴江黎里等地的村干部和志愿者，定期常态化联合巡河；在嘉善县政务服务中心，一个“跨省通办”专窗，让近300项企业服务事项和137项个人服务事项实现“一网通办”；嘉善制定人才新政3.0版，深入实施“祥符英才”计划，吸引长三角青年人才汇聚…… 如今，嘉善七成游客、半数农产品流向上海，“同城效应”已从概念渗入日常肌理。

　　从接轨上海到深入融入长三角一体化，嘉善积极推进长三角一体化制度创新，与青浦区、吴江区共同探索形成154项一体化制度创新成果，其中61项向全国推广。

       共生

       城乡融合的全新叙事

　　穿行于嘉善城乡间，城里，科创产业活力涌动，高楼林立展现现代都市的繁华；乡间，田园牧歌、沃野平畴，“四好农村路”如玉带环绕。这里，城与乡，美美与共，这并不是表象，更在于内生机制的焕新。

　　在嘉善县大云镇缪家村，一种“六金”共富模式，成为当地村民稳定增收的秘诀。“借助区域文旅资源优势，我们推进三产融合发展，打造了歌斐颂巧克力、华神鳖、缪家大米等品牌，让薪金、租金、股金、养老金、福利金、创业金这‘六金’落地。”缪家村一位村干部表示，村里年均福利分红已达500万元以上。2025年，缪家村集体经济收入达1828万元，村民人均可支配收入达6.1万元，城乡收入的鸿沟在制度创新中悄然弥合。

　　从一村富，到一片富。去年以来，嘉善推进乡村片区组团发展，以缪家村、范东村、横港村、洪溪村、鸦鹊村为重点村，分别联结周边若干个地理区域相邻、资源禀赋相近、产业特色相似的村，实行“重点村+周边村”组团联动发展，放大集聚效应，实现强村带弱村、先富带后富、区域共同富，推动乡村全面振兴从单点突破向全域共兴转变。比如，干窑镇依托“窑望丰赢”农事服务中心，联动周边村开展联合化农事服务，服务片区村及周边区域3万亩良田，服务收益超300万元，并通过成立联合公司，拓展农事、农产品产销服务，带动8个村实现村均经常性收入超800万元，户均增收0.8万元。

　　城与乡双向奔赴，还体现在基本公共服务均等共享上。急救打120，只能语音通话？在嘉善，一个120的隐藏功能——“视频云急救”早已普及。2018年前，嘉善全县急救平均反应时间为31分钟，部分偏远乡镇甚至超过1个小时。对此，嘉善在全省率先开展院前急救体制改革，构建“1个县级中心+9个镇街分站”城乡融合急救网。同时联动浙大二院等沪杭三甲医院，打造胸痛、创伤、卒中等6大县级救治中心。目前，嘉善县域急救平均反应时间从2019年的28分钟提升至7分51秒；院前急救心肺复苏成功率提升至18.3%，急救车出车率、平均摘机派单时间等17个指标接近发达国家水平。

　　此心安处是吾乡。基层强则国家强，基层安则天下安。“网格化是治理规模的细化，是县域微观治理的体现。”嘉善县相关负责人说。为守好一方平安，嘉善创新建立基层治理网格六制工作法，持续健全管理网格工作机制，实现基层治理更加专业、更加高效、更加融合化。嘉善平安建设实现全省“十五连冠”，获评中国社会治理百佳示范县（市）。

　　嘉善，在云水之间，步履不停。它既有县城的温润与厚重，又兼具大都市的开放与活力。在这片土地上，中国式现代化的探索仍在继续，打造县域高质量发展典范的篇章正在书写，未来，必将更加精彩！