记者 徐潇青 通讯员 龚洁节

 一张蓝图绘到底、一任接着一任干。

 从刚结束的绍兴越城区“两会”交出的成绩单来看，始终锚定“首位立区、幸福越城”目标接续奋斗的越城，实现了从成长到崛起的跨越。

“十四五”期间，越城全区生产总值连跨5个百亿元台阶，2025年全区生产总值突破1500亿元大关，固定资产投资额、社会消费品零售总额、外贸出口额分别是2020年的1.3倍、1.5倍、1.2倍，综合实力稳居全国百强区前五十，连续三年获评中国最具幸福感城区。

 站在谋篇布局、抢位争先的“十五五”开局之年，越城区区长冯立中在作《政府工作报告》（以下简称《报告》）时谈到，越城必须在全国、全省、全市大局中找准坐标定位，因地制宜，打造辨识度成果。

 因地制宜 用“新”打开发展思路

 越城的辨识度在哪？

 越城区委书记严钢在今年的“新春第一会”上就提到了越城独特的城市魅力：“一座具有2500多年历史的古城，一座具有现代活力气息的新城，拥有古今辉映两座城的区县市，越城在全市是唯一，在整个浙江，甚至长三角也不多见。”

 越城，正是从凸显独特城市魅力上延伸出发展思路。

 拉开“首位立区、幸福越城”发展蓝图，从“新”看。

“十四五”期间，越城吃到了体制机制创新的红利，越城区、滨海新区、镜湖新区三区体制机制调整优化，三区各司其职、一体共融。每一次调整，范围更大、能级更高，为抢占更多的政策红利和市场青睐蓄能。

 在此基础上，越城积极引进新变量改写传统产业发展逻辑，在提高城市能级的变新变优上，越城率先布局，反映出敏锐的产业嗅觉。

《报告》指出，去年越城区规上工业增加值增长11.4%，战略性新兴产业增加值增长20.7%，高新技术产业增加值增长18.8%，制造业投资增长37.9%，新增浙江省未来工厂试点2家，均为绍兴全市第一。

 过去一年，越城做深做透“两篇大文章”，研发投入强度达3.31%，创新指数进入浙江全省第一梯队，杭州湾创新港纳入创新浙江“十五五”规划，绍芯实验室研制发布全球首颗二维半导体芯片、全球最快电荷存储器，国家高新区建设2.0版迈出实质一步。

 具体产业而言，这几年，越城区印染化工产业跨区域集聚提升完成，“腾笼换鸟、凤凰涅槃”实践经验成为全国全省典范，芯联、比亚迪、大疆等龙头链主项目接续落地，集成电路、低空经济形成全省新高地、全国影响力，生物医药、高端装备、新能源新材料加快集群化发展。

 站在“十五五”开局，各地都在强化创新驱动，抢占新的产业风口。《报告》也是把“创新强区”放在了“十五五”期间六项重点工作之首，2026年主要工作的规划中，首要任务便是突出创新驱动，着力提升整体效能。

 主城优势 把“长板”做到最长

 城市只有让人们的生活越来越美好，经济发展才能后劲十足。一个让创业者安心、让就业者舒心、让居住者暖心的生活环境，本身就是最亮的“招牌”。

 坐拥古城的越城区，既有国际化开放感，又有历史体验感，东方诗意与现代宜居有机结合，这也是越城极具辨识度的核心优势。从越城的发展逻辑来看，也一直致力将这块“长板”做到最长。

《报告》提到，过去五年，越城区编制出台了首部全域空间战略规划，“一河五片”生产力布局逐步成形，全区城镇化率提升至84.8%。绍兴北站TOD建成投用，轨道交通、智慧高架、低空出行从无到有，公铁水轨空立体城市加快建设。

 在文化发展上，浙东运河保护传承利用持续推进，古城申遗启动实施，亭山、稽山、和畅坊等遗址考古取得重大发现，仓桥直街保护利用工作经验全国全省推广。放大文化底蕴优势，做强研学游、水上游、空中游等旅游新产品，做大演艺经济、体验经济、夜间经济等消费新业态。

 古城焕新可见：小吃、茶饮、酒吧等三条特色街区开街运营；浙东运河文化园、徐渭艺术馆等文化地标建设开放，等等。

 立足“产城人文融合”发展路子，放大主城能级优势，越城区打算推动服务业突破发展，深化“制造+服务”“产品+服务”协同布局，大力发展生产性服务业，如提速建设链主企业配套产业园等。

 未来五年，在突出内涵发展，着力建设人民城市方面，越城区规划了提升城市空间格局、提升城市功能品质、提升城乡共美风貌三项工作任务；在突出人文底蕴，着力彰显独特魅力方面，将深化文化遗产保护、深化文商旅体融合、深化公共文化服务。

 以“新”的融合变革激发发展动能、以“城”的清晰战略凝聚发展优势，下一个五年，越城将用“越王”的底蕴，写出“超越”的新篇章。