资源型城市金川城乡融合发展助力绿色转型
日期: 2026-05-09来源:中国环境
春风拂戈壁,绿洲焕新颜。
在甘肃省金昌市金川区双湾镇陈家沟村,村道干净整洁,庭院错落有致,污水处理设施高效运转,农家书屋与共享农庄相映成趣,一幅生态美、产业兴、百姓富的现代田园画卷徐徐铺展。
作为甘肃省唯一城乡融合示范区,金川区勇担城乡融合发展样板区建设使命,以城乡空间、产业、生态、公共服务、文明创建、社会治理“六融一体”为破题密钥,在西北干旱地区蹚出一条“以城带乡、以乡促城、美美与共”的美丽乡村建设新路,为资源型城市绿色转型提供“金川方案”。
生态筑基,守护农村环境质量底色
走进金川区的村庄,第一印象便是干净。这里率先在全省实现农村生活污水处理设施全覆盖。通过BOT运作模式,金川区实施全省第一个农村生活污水收集处理PPP项目,形成“城中村接城市污水管网、中心村建设污水处理站(厂)、零散村建混凝土化粪池”的治理模式,污水管网通村率、治理率均达100%。项目投资1.81亿元,建成19座污水处理站、264公里污水管网,配套5336座户用化粪池,形成“户集—村收—站处理”闭环系统,面源污染减少40%,尾水实现资源化利用。
“现在家里接了污水管网,生活方便多了,村里沟渠也清清爽爽的。”双湾镇村民李大姐说。
金川区每年投入1000余万元,引入专业服务公司,构建“全区域覆盖、全流程管控、全场景响应”体系,生活垃圾日产日清,农村生活垃圾实现全域市场化运营,无害化处理率达100%。通过政府购买服务,建立“日产日清+分类收运”机制,并搭建“智慧环卫”平台,在重点区域架设监控摄像头,实现垃圾溯源监管。畜禽粪污综合利用率达91.5%以上,面源污染综合治理项目打通了有机废弃物处理与资源化利用的循环关节。
生态之基,重在久久为功。在治污的同时,金川区更将目光投向水土保持与生态屏障建设。在水土保持方面,金川区大力实施三北六期、绿洲边缘经济型生态防护林带等工程,累计完成造林6.22万亩,治理退化草原2.05万亩,综合治理沙化土地8.52万亩。大力推进“百塘千渠”工程,建成蓄水设施70座,修建引水渠954公里,构建起城乡渠系相通、水域串联的生态水网。2025年水土保持率达40.14%,河湖长制高效落实,金水湖获评省级幸福美丽河湖。一泓碧水映照出戈壁绿洲的生态底色,也为美丽乡村注入了汩汩清流。
固废治理,擦亮农业绿色发展底色
良好的生态为农业固废治理厚植了根基。金川区坚持源头减量与末端利用并重,全域推广测土配方施肥、绿色防控等技术,化肥、化学农药使用量连续三年“负增长”,耕地土壤有机质含量稳步提升。2025年,全区农药包装废弃物回收率达80.01%,废旧农膜回收率提升至90%,农作物秸秆综合利用率稳定在95.2%以上,“白色污染”得到有效遏制。
这些成绩的背后,是一套环环相扣的治理体系。在农药包装废弃物回收上,金川区依托农药经营门店和行政村,设立标准化回收点60个,实现全覆盖。统一台账、规范流程,积极开展常态化巡查与宣传引导,让“谁使用、谁交回”成为农户的自觉行动。在废旧农膜治理上,金川区大力推广0.015毫米加厚高强度地膜,实行购膜环节价格补贴,同步构建“区有加工厂、片有回收点、队有保洁员”的回收网络,组建专业保洁队伍,针对玉米等大根系作物残膜回收难题,引进机械化回收设备,作业面积达3.5万亩,拾净率超90%。在秸秆利用上,金川区按照“企业主导+农户参与”模式,建成5条秸秆收储运产业链,年收储能力达6.5万吨;培育秸秆饲料化利用企业10家,带动全区牛羊养殖规模突破40万头(只),年饲料化利用秸秆14.6万吨,占秸秆综合利用量的91%以上。通过“秸秆—饲料—养殖—有机肥—还田”的绿色种养循环模式,全区畜禽粪污年产生量90余万吨,粪肥还田面积达10万亩,既降低了养殖成本,又改善了土壤结构,实现了“藏粮于地、藏粮于技”的良性循环。
农业固废的有效治理,不仅还原了田园本色,更催生了绿色经济。依托城乡融合优势,金川区大力发展庭院经济、乡村旅游,创新筹办“强村公司”,打造“村村联合”抱团发展模式。村集体经济从2022年的803.19万元增长到2024年的1924.16万元,乡村旅游收入年均增长超10%,城乡居民收入比缩小至2.06:1。在双湾镇陈家沟村,盘活闲置农房打造的共享农庄里,村民通过入股“强村公司”参与分红。
“游客越来越多,我家的土鸡和鸡蛋在家门口就能卖上好价钱,日子越过越有滋味。”村民陈大姐说。
空间优化,提升农村幸福宜居品质
金川区打破镇、村行政界限,高标准编制城乡融合发展规划,将27个行政村划分为“近郊融合型、远郊特色型、生态保护型”三类,构建“1+2+5”(1个中心城区现代服务圈层、2个镇级综合性服务圈层、5个村级生产生活圈层)城乡空间融合圈层体系。
聚焦“五美”共建,对标“两美三洁全域净”标准,常态化开展村庄清洁“四季战役”和“红黑榜”评选,激发村民“主人翁”意识,人居环境实现“长治久美”。荣获“全国村庄清洁先进县”称号,双湾镇成功创建全省首个国家级卫生乡镇,陈家沟村获评全国改善人居环境示范村。
在基层治理方面,金川区创新开展“村居融合”改革。对进城农民实行户籍“双登记”,保留宅基地、承包地、集体收益分配权等“三项权益”,同步赋予城市公共服务“同等待遇”,两项交叉“就高不就低”。15个城市社区党组织与27个村党组织结成对子,开展“党员联培、活动联办、难题联解”。
“保留村里的地和分红,又能享受城里的医保和学校,心里特别踏实。”从宁远堡镇进城生活的村民王先生感慨道。如今,村和社区阵地整合规划,村民不仅能享受一站式办事服务,活动空间也显著扩大,“村居融合”让城乡真正成为命运共同体。
从生态筑基到产业赋能,从空间优化到治理创新,金川区以“千万工程”经验为引领,以城乡融合为路径,走出了一条欠发达地区资源型城市绿色转型的美丽乡村之路。下一步,金川区将继续以“百千万工程”为抓手,串珠成链推动美丽乡村建设,持续打造“村美院净乡风好、兴业民富集体强”的美丽乡村新图景,为美丽中国建设贡献“金川样板”。