一张共富蓝图绘到底。

　　全省高质量发展建设共同富裕示范区五年来，宁波市镇海区坚定不移推进共同富裕先行，在高质量发展、城乡协调、基本公共服务等方面取得了一系列标志性强、辨识度高的成果。

　　五年间，镇海地区生产总值迈上1600亿元新台阶，年均增长6.8%，总量全省排名第16位；城镇、农村居民人均可支配收入分别为9.1万元、5.6万元，收入倍差缩小至1.62；连续两次夺得“浙江制造天工鼎”；连续13年上榜全国综合实力百强区；获评国家学前教育普及普惠区和义务教育优质均衡发展区；“医保工具箱”模式成为全国首创；全龄友好城区建设卓有成效，青年发展型城区建设不断深入……

　　以高质量建设现代化滨海大都市“科创强区、品质之城”为目标，当前，镇海正以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”，统筹推进“强城”“兴村”“融合”，聚力打造浙江共同富裕示范先行地，建设宜居宜业幸福城区。今年一季度，镇海区实现地区生产总值393.8亿元，同比增长7.6%，增速居宁波全市第一位。

　　■ 李华 陈燕玲 胡方斌 贝蕾

　　“两篇大文章”

　　书写共富“成色”

　　消防管道穿上石墨烯玻璃钢的“保暖内衣”后，管道内的水温可以常年保持在4℃以上，再也不用担心冬天管道冰冻爆裂；搭载石墨烯冷热一体零售柜的无人冷饮车，可在2℃至20℃区间内自动切换，成为一台不插电的移动冰箱……

　　这些黑科技，都来自位于镇海的国家石墨烯创新中心。作为甬江科创区核心片区，镇海集聚了国家石墨烯创新中心这样的高能级科创平台13家，省级以上重点实验室、省级新型研发机构数量均居宁波全市第一。

　　放大产业基础扎实、创新要素集聚的优势，镇海创新实施“科创伙伴”计划，推动“高校+平台+企业+产业链”合作结对，畅通“科技副总”“产业教授”、高层次人才“校（院）企双聘”等人才交流共享渠道，持续推动科技创新与产业创新深度融合。去年，13家科创平台共申报市级及以上重大研发计划206项。目前，镇海已累计培育国家高新技术企业689家、省级企业研究院46家、博士后工作站42家。

　　去年，镇海启动实施“科创镇海·种子工程”生态建设，确定集成电路、低空经济、智能机器人、以氢能为重点的新能源、前沿材料、生命健康等“6+X”产业赛道及25个产业细分领域，打造科创强区2.0版。此外，镇海还以“资金、用房、人才、服务”四大维度为核心，推出8项硬核措施，确保项目来得了、落得下、发展得好。

　　“短短2个月，政府部门就帮我们解决了厂房选址、装修改造和员工住宿等难题，镇海的营商环境真的太让人惊喜了。”在镇海区澥浦镇浦成智新产业园的新厂房内，铭针微机电（宁波）股份有限公司总经理王向东说。铭针微机电是一家专注于高端MEMS晶圆测试探针卡研发生产的科技型企业，随着市场需求井喷，企业迫切需要布局新的生产线。为此，澥浦镇政府与镇海区集成电路产业发展服务中心迅速组建专项服务小组，主动与企业对接，精准快速为企业匹配新厂房。目前，企业已进入试生产阶段，下半年有望实现批量生产。

　　目前，镇海已储备优质种子项目百余个，17个项目注册落地。“科创镇海·种子工程”生态建设还入选全省首批科技创新与产业创新深度融合改革试点。

　　同时，镇海区出台了一体推进“教育、科技、人才”引领产业高质量发展的实施意见，深化产学研融通创新，全面打造一体发展“升级版”。今年4月20日，甬江实验室与宁波东方理工大学举行深化合作协议签约仪式。一个是宁波最具分量的新型科研机构，一个是高起点建设的新型研究型大学，两者强强联合，打出了宁波科教领域的“王炸”。

　　目前，镇海已经集聚科技领军人才364名，创新指数连续3年位居全省前列，获评国家科技成果转移转化示范区，勇夺“科技创新鼎”。过去五年，研发投入年均增长14.8%，研发经费投入强度从2.4%提高到3.9%，居宁波全市第一位。

　　城乡一体化发展

　　谱写共富“底色”

　　老年人占比多少、双职工家庭托育痛点在哪里、特殊群体有哪些急难愁盼……把“需求”置顶，从精准画像开始，以拆迁安置社区为主的镇海区蛟川街道，围绕“15分钟生活圈”目标，走出了一条“居民点单、社区派单、多元接单”的社区运营路径。

　　如针对养老和托育呼声最集中的两大关切，该街道依托社区嵌入式小微养老机构，建成该区首家集认知障碍照护、康复训练、筛查评估于一体的“记忆家”，集约打造“家门口”的养老服务综合体，9个村社养老服务站点实现托管运行，搭建起“15分钟优质养老服务圈”。

　　镇海常住人口城镇化率达93.9%，居宁波全市首位。城乡一体化融合发展，成为当地推进“强城”“兴村”“融合”的关键。

　　聚焦“城乡资源配置不均衡”“服务供给碎片化”等问题，镇海在全省首创《“15分钟村社幸福生活圈”建设标准指引》，构建公共服务多圈融合体系，系统整合5大领域98项公共服务设施配置规范，推动公共服务设施共建共享，为公共服务设施片区化供给的具体实施提供建设指导。镇海区入选省级一刻钟便民生活圈建设试点地区。

　　在文化服务领域，近年来，镇海音乐广场等4个文旅项目先后建成投用；镇超、镇BA、镇想秀等文体活动持续丰富群众精神文化生活；先后获评全国“群星奖”、全国“三下乡”优秀团队、全国最美乡村公共文化空间创新案例、全国非遗融合传播案例等荣誉。

　　同时，镇海大力推进乡村片区组团发展，目前甬江十里、水润翠屏、四湖连珠片区3个片区已入围省发展轴重点片区。和美乡村覆盖率79%，宁波全市领先。2025年，在宁波全市率先实现村集体经营性收入50万元以上的行政村全覆盖。骆驼街道、九龙湖镇入选省级城市更新小城镇试点名单，澥浦镇入选省级中心镇，蛟川片区入选浙江省土地综合整治促进共同富裕基本单元建设首批试点。

　　“好久没见村里这么热闹啦！”前不久，“镇海农商银行杯”第二届甬江十里“村BA”在镇海区庄市街道勤勇村举行，“村＋企＋校＋研”的跨界阵容参赛，让赛场成为城乡牵手、能人聚首的舞台。

　　近年来，镇海区庄市街道“甬江十里”片区深化组团联动发展，建立项目共谋、产业共建、资源共享协作机制，精准定位为“甬江科创后花园，城乡融合示范带”。片区统筹推进29个城乡融合重点项目，通过盘活老旧厂房、桥下闲置空间等低效用地，升级公共服务阵地，让可用资源转化为富民载体。2025年，片区五村村均集体经营性收入达546万元，永旺村获评2025年省级重点村，片区示范辐射效应持续放大。

　　全龄友好

　　绘就共富“亮色”

　　“嘀！”伴随着一声哨响，5月24日，“创BA·甬江芯谷杯”第四届甬江科创青年人才篮球邀请赛正式拉开帷幕。来自甬江科创区内高校、科研院所、科创平台、人才企业和知名高校宁波校友会等的30支青年篮球队火热集结，在一个多月的时间里，用速度、力量与智慧，展示青年的风采。

　　甬江科创区人才集聚效应和宁波北高教园的青年人才溢出效应，让镇海青年人才加速集聚，近三年，新来镇海大学生数年均增长超20%。让青年人才愿意来、留得住、干得好、能成才，今年以来，镇海区聚焦青年发展型城区建设，围绕青年人才真实需求，持续完善青年生活配套、打造青年社交场景、厚植青春文化氛围，推动青年发展与城市发展同频共振、双向赋能。

　　从“青年发展”，到“幼有所育”，再到“老有颐养”，近年来，镇海持续推进全龄友好城区建设，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

　　在“一老一小”服务供给方面，镇海聚力打造“乐养镇海”民生品牌，开展实施“爱在邻里”“爱有滋味”“爱有记忆”“爱在守护”四大行动。推动老年友好型社区建设提质扩面，居家养老服务网络、老年助餐服务实现村社全覆盖；全省首创认知障碍照护体系，每万名老年人拥有认知障碍专区床位35.8张，位列宁波全市第一；每万名老年人拥有持证养老护理员达42人，居省市前列；三级乙等综合医院和三级乙等中医医院创建实现“零的突破”。此外，婴幼儿照护驿站社区覆盖率居宁波全市第一位。

　　教育是镇海的金名片，也是镇海公共服务均衡发展的缩影。

　　宁波东方理工大学通过教育部批复并招生、镇海中学新成立甬江校区、新建一所技工学校……近年来，镇海教育领域大事不断。目前，镇海公办、普惠和优质幼儿园在园儿童覆盖率分别达到86%、98%和95.5%。

　镇海还探索创新“名校+”机制，实行管理共享、师资共培、学苗共育，将名校的理念、师资、资源辐射投送至全区其他学校，显著拓宽名校优质教育资源惠及面、有效壮大全区学校优质师资队伍、整体提升区域教育质量，为全省其他区县利用区域内优质教育资源提升整体教育质量提供借鉴。该案例成功入选全省高质量发展建设共同富裕示范区第三批最佳实践，纳入全省共同富裕现场会议考察点位。镇海也获评国家学前教育普及普惠区和义务教育优质均衡发展区。

　　一张蓝图绘到底。“十五五”期间，围绕“浙江共同富裕示范先行地”的发展目标，镇海将健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，持续推动稳就业促增收，高质量建设全域覆盖、全龄友好、全时响应的“15分钟幸福和美生活圈”，切实提升人民群众获得感、幸福感、安全感，奋力打造宜居宜业幸福城区。