◎本报记者 梁 乐

　　2026年，力争高新技术企业净增600家、全区技术合同成交额突破160亿元、计划选派不少于1200名科技特派员下沉基层服务……日前，新疆维吾尔自治区人民政府新闻办召开主题为“深入实施科技兴疆战略 因地制宜发展新质生产力”的新闻发布会，相关部门介绍了“十四五”期间新疆加快建设教育强区、科技强区、人才强区、网络强区取得的成绩，并规划了“十五五”科技创新路线图。

　　“十五五”期间，新疆将大力推动科技创新“关键变量”，加快转化为新质生产力“最大增量”，全面激发创新活力、增强高质量发展新动能。

　　布局高能级创新平台

　　高能级创新平台是加速创新的“硬支撑”。近年来，新疆着力打造服务战略需求、具有新疆特色的体系化科技创新“主力军”，不断优化高能级创新平台布局。

　　在政策支撑方面，2023年12月，自治区人民政府印发《新疆实验室建设工作指引》，启动新疆实验室建设。2025年11月，经自治区人民政府审议，《新疆维吾尔自治区高能级科技创新平台管理办法（试行）》印发。

　　“十四五”以来，新疆持续完善科技创新平台体系，构建起“国家级—自治区级”联动协同、覆盖多领域的创新载体网络。

　　新疆维吾尔自治区科技厅党组书记、副厅长朱大纲介绍，围绕国家、新疆重大战略和重点民生需求，新疆批复建设了天山实验室、丝路水实验室、昆仑智能装备实验室、新疆能源化工实验室、新疆绿色矿业实验室等5个新疆实验室。

　　据悉，新疆实验室主任均由相关领域知名院士或院士团队科研骨干担任，围绕相关领域重大需求，以重大科研任务为牵引，加快关键核心技术攻关。例如，天山实验室已争取承担国家重大科技专项相关课题，引进潘一山团队、康红普团队等6支院士团队开展研发工作；丝路水实验室由中国工程院院士邓铭江任主任，聚焦新疆产业发展对水资源的重大需求和旱区水资源科技前沿，布局了3个方向、9项任务。

　　朱大纲表示，下一步新疆将积极筹建人工智能、创新药物、智能育种、玄武岩和有色金属材料领域的新疆实验室。新疆实验室将通过统筹国家及自治区各类高能级创新平台布局，在新疆特色优势产业、生态环境及生命健康等方面实现基本覆盖，使高能级创新平台真正成为推动新疆科技创新的“主力军”和“排头兵”。

　　梯度培育高新技术企业

　　企业是创新的主体。近年来，新疆深入实施高新技术企业倍增行动，通过政策激励、资金扶持、辅导培训等举措，推动高新技术企业数量从2020年的792家，增长到2025年的3229家，年均增长32.5%，排名跃居全国第23位。

　　新疆维吾尔自治区科技厅党组成员、副厅长邱旭生介绍，新疆主要从三个方面加大高新技术企业培育力度。一是强化顶层设计，制定实施《新疆高新技术企业倍增行动实施方案（2022—2025年）》，将高新技术企业发展作为一项重要指标，纳入地州市综合绩效考核内容，强化上下联动，层层推动落实。二是强化工作协同，多部门协同落实优惠政策，建立联席会议制度，深化数据共享，提高监管质效。三是强化服务赋能，构建三级梯度培育库，实现“一企一档”管理，加大政策宣讲力度，建成信息服务平台，实现全流程数字化管理，累计入库后备企业6177家。

　　在自治区财政的大力扶持下，新疆高新技术企业纳税额和享受税收优惠金额大幅增加。2021年到2025年，自治区财政累计落实高新技术企业发展专项资金10.56亿元，14个地州市配套6.97亿元，形成上下联动、叠加支持的工作格局。

　　与此同时，新疆全面落实研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免、增值税加计抵减等政策，2021年到2025年累计减免税收445亿元，有效降低了企业创新成本。

　　邱旭生表示，下一步新疆将锚定“稳数量、提质量、优结构、增效益”的发展目标，聚焦重点产业集群，推进高新技术企业多层次递进式培育；加快建设新疆高新技术企业管理服务平台，强化数字赋能和精准服务，进一步集聚创新要素，提升高新技术企业整体创新能力与市场竞争力，实现量质齐升。

　　推动行业数字化转型

　　近年来，新疆贯彻落实国家关于促进两化深度融合的部署，通过优政策、强服务、搭平台、建生态、促转型，制造业数字化转型取得积极成效。

　　一方面，新疆数字基础设施持续完善。新疆累计建成5G基站超10万个，建成国家级跨行业跨领域工业互联网平台1个、标识解析二级节点2个；算电协同试点加快推进，已建成投用算力规模达2.5万P。另一方面，新疆数字化转型成效明显。通过实施智改数转网联，新疆工业企业关键工序数控化率和数字化研发设计工具普及率达到61.7%、56.0%；昌吉回族自治州、克拉玛依市入选国家中小企业数字化转型试点城市；打造国家级数字领航企业1个、5G工厂9个、卓越级智能工厂7个。

　　此外，新疆数字产品服务供给不断丰富。新疆推动成立智能制造联盟新疆分盟，支持建设制造业数字化转型促进中心等创新平台，培育数字化服务商63家，数智化转型供给能力显著增强。

　　新疆维吾尔自治区工业和信息化厅党组成员、副厅长程多福表示，下一步工信部门将积极落实国家《制造业数字化转型行动方案》，促进制造业智能化、绿色化、融合化发展。

　　数字化转型正在赋能千行百业。目前，新疆正在加快数据要素融入党建、政务、经济、社会、文化、平安六大数字新疆应用场景，推动农业农村、社会治理、文化旅游、遥感图像、智慧能源5个重点领域高质量数据集建设，为“人工智能+”行动落地提供数据支撑。

　　新疆维吾尔自治区数字化发展局党组成员、副局长哈里木拉提·阿不都克里木介绍，新疆已建成自治区一体化数据资源服务平台，归集62家自治区本级单位数据共126.8亿条、数据量26.15TB，为自治区各部门提供共享服务1.09亿次。