自1992年以来，上海的“旧改”工作已持续30多年，历经多重困难。彭一小区作为上海市非成套拆除重建改造项目中建筑体量最大、居民户数最多、情况最复杂、改造难度最大的非成套旧住房小区，其“旧改”过程不断攻坚克难。

　　从彭浦新村街道总结出的工作“八个难”可以看出，其难度远超一般“旧改”工作范畴。街道在“摸着石头过河”中归纳出来的“群众工作八法”给人以启迪：城市“旧改”解题的关键是“依靠群众”。

　　以动员居民签约为例，彭一小区居委会主任陆贞介绍，小区里竖起一块公示牌，清晰地列出每户签约情况，每签约一户，表格里就贴上“签约”标签。这块公示牌成了不少小区居民每天必到的“打卡点”。居民看到很多党员带头签约，也陆续跟进签约。

　　近4年来，原拆原建的过程让居民们看在眼里、记在心里。站在小区附近彭浦新村地铁站的天桥上，居民们可以清楚地看到工地从打桩、逐层搭建钢筋骨架，到最终封顶，建成整齐气派的新楼。一些租住在附近的居民，每天都会来门口看看、转转，满心期盼早日拿到新家钥匙。

　　“旧改”工作做得好不好，要由老百姓来评价。居民赵启明为改建后的彭一小区归纳了“十好”：旧房换新房住得好、合用改独用用得好、出门有电梯出行好、每户有阳台采光好、停车不发愁有位好、绿树推窗见景观好、房屋可交易政策好、房价涨得快流通好、公建配套全服务好、再来做邻居情谊好。

　　彭浦新村街道党工委书记任伟介绍，2021年9月1日，在彭一小区启动搬迁当天，《上海市城市更新条例》正式发布，该条例中多个指导拆除重建工作的条文，正是基于此前彭浦新村街道探索出的实践经验，并由此推动2023年2月7日《上海市旧住房成套改造和拆除重建实施管理办法（试行）》出台。

　　可以说，彭浦新村的“旧改”实践，为上海市乃至全国探索出一条城市更新建设及基层社会治理的新路径。

　　中青报·中青网记者 魏其濛来源：中国青年报

　　2025年07月08日  03版