□中国发展改革报社记者 赵庆国

        8月20日，浙江发布《浙江省数字贸易改革创新发展实施方案》（以下简称“《实施方案》”）。《实施方案》提出到2027年，全省数字贸易规模位居全国前列，基本建成全球数字贸易中心；到2035年，数字交付贸易形成明显特色优势，数字订购贸易国际影响力显著提升，全面建成全球数字贸易中心。

        此前，8月18日，天津发布《天津市推动数字贸易创新发展实施方案》。这是2024年11月中办、国办印发《关于数字贸易改革创新发展的意见》（以下简称“中办国办《意见》”）后，最早出台实施方案的两个省份。

        何为数字贸易？按照商务部的解释，数字贸易包括数字货物贸易、数字技术贸易、数字服务贸易和跨境数据流动贸易4个部分。

        浙江是外贸大省，2024年全省进出口达到5.26万亿元，同比增长7.4%。最近几年，以跨境电商为代表的数字贸易在浙江蓬勃发展。今年上半年，浙江通过跨境直购方式出口971.7亿元，同比增长了79.7%。

        加快跨境电商赋能产业带

        设立于2015年的杭州跨境电子商务综合试验区,是全国首个电子商务综合试验区。按照浙江省“一地创新、全省共享”机制，杭州试验区探索积累的经验，已经于2020年实现了全省域覆盖。

        《实施方案》提出，以深化改革、扩大开放为方向，以数字贸易港建设为牵引，推进高能级跨境电商国际枢纽省建设，加快发展数字订购贸易。

具体任务包括：加快跨境电商赋能产业带。支持“跨境电商+产业带”发展，遴选一批传统特色产业、消费电子等高附加值产业分类培育，培育跨境电商出口品牌。

        发展“直播+平台+跨境电商”融合模式。培育一批跨境电商直播园区（基地），鼓励企业应用数字人直播等新技术。

        提升跨境电商海外服务能力。引导企业优化全球海外仓布局，提升海外仓数字化、智能化水平，实现“前置仓+海外仓”联动发展。

推动数字交付贸易创新发展

        当前，以大数据、云计算和人工智能等为核心的新一轮科技革命加快传统服务贸易数字化转型，推动数字贸易迅猛发展，可数字化交付的服务贸易已成为国际贸易增长的新引擎。

        《实施方案》提出，支持文化产品高质量出海。依托文化出口基地等平台，为动漫、游戏等企业提供原创IP设计、剧本创作、拍摄录制、语言翻译等一站式服务，提升文化产品申报效率。

        强化数字服务贸易特色优势。加强人工智能等技术在金融、医疗、教育等场景的应用。支持在浙跨境支付机构申请全球支付牌照。积极推广云外包、平台分包等新业态新模式，鼓励研发、设计、维修、咨询等领域传统服务外包企业向综合解决方案提供商转型。

        推动数字技术贸易规模提升。创新“科技资本+技术交易+离岸外包”的新型孵化、加速模式，促进人工智能、云计算等领域技术成果交易和运用。每年认定一批技术先进型服务企业。

        《实施方案》还提到，要依托自贸试验区开展先行先试，深化数字贸易领域制度型开放。具体任务包括：探索放宽数字市场准入，推动数字贸易国际合作，深化数字贸易标准体系建设，深化数据安全体系建设。

        加快建设数字贸易企业梯队

        中办国办《意见》提出，培育一批具有较强创新能力和影响力的数字贸易领军企业。

        《实施方案》提出，加快建设数字贸易企业梯队，推动大中小企业相互促进、协同发展。

        具体任务包括：引育一批具有国际竞争力的数字贸易领军企业。扩大跨境电商线上平台优势，到2027年引育一批年交易规模超百亿元的跨境电商平台。支持云计算、网络通信、工业互联、智慧交通、数字内容、数字金融、知识产权等领域领军企业提升国际竞争力。

        壮大一批数字贸易细分领域头部企业。建立跨境电商企业梯度培育库，到2027年引育一批年交易额超1亿元的卖家。实施数字文化企业梯度培育计划，支持网游、网剧、网文等领域企业发展壮大。建立数商企业资源池，培育“领军型”浙江数商。

        扶持一批数字贸易中小微企业。鼓励孵化一批数字贸易创新创业项目和企业，建设科技创新、成果转化、技术支撑、资本运作全链条创新孵化体系。推动传统外贸企业、传统制造企业、国内电商企业开展跨境电商业务。聚焦推进中小企业数字化改造，推动企业进行设备更新、技术改造、能级提升。

        此外，《实施方案》还就高水平办好全球数字贸易博览会、加快建设现代化数字贸易港、强化数字贸易服务支撑能力等提出了明确要求。