《湖州市青年入乡发展促进条例》日前获浙江省人大常委会批准，将于5月20日正式施行，标志着青年入乡发展工作从政策引导向法治保障转变。

　　数据显示，截至去年底，全国各类返乡创业人员已超1510万人，广阔乡村正加速成为青年创新创业的新蓝海。过去三年，湖州持续探索青年入乡发展模式，全市打造青创空间43家，引育青创项目5206个，集聚青年人才15.1万人。

　　“过去湖州推出了一系列政策，但较为分散，部分青年难免遇到‘政策找不到’‘标准不一’等烦恼。”湖州市人大常委会法工委主任汪昊介绍，《条例》将零散的政策集成为“引育留用”全链条保障，为青年扎根乡村提供了长期、明确的制度预期。

　　前期，湖州市人大常委会广泛征求青年意见建议，累计发放立法调查问卷6000余份，召开座谈会等40余场。700多条来自青年的建议，被转化为解决痛点的法规条款。

　　场地难找、资金难筹等是青年创业的“拦路虎”。从上海返乡后，安吉青年陈喆先后打造了“美在余村”文创店和“吉里谷”项目。他深有感触地说：“《条例》给出了灵活解决方案，如允许符合条件的产业类商服用地依规进行最小单元分割，把用地门槛降了下来。”这也坚定了他把世界各地的朋友吸引到安吉、成为乡村发展合伙人的信心。

　　《条例》要求各级政府指导农村集体经济组织“摸清家底”，动态更新资源现状图、产业发展需求等信息，为基层工作明确方向。连日来，湖州长兴县林城镇畎桥村党委书记王德志忙着梳理村里的闲置农房、低效用地和特色农业资源，“我们打算锚定‘小而美’定位，多打造几个网红项目。”他说。

　　将“青年满意度”明确写入法规，是《条例》的一大亮点。《条例》规定，各相关部门对涉青政策开展监测评估时，必须把青年满意度作为重要标准，让青年来“打分”。此外，《条例》鼓励在乡村建设潮流商圈、文化体验空间等配套设施。

　　浙江省委党校法学教研部主任褚国建认为，湖州以地方性立法形式破解青年入乡难题，是推动城乡一体融合高质量发展的破题之举，对增强县域人才储育和激励青年创新创业具有重要意义，也为全国推进青年入乡提供了可借鉴的法治样本。