经济热点快评丨超龄劳动者权益如何保障？首部规章来了
日期: 2026-05-29来源：人民日报经济社会
日前，人力资源社会保障部等五部门联合出台《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》（以下简称《暂行规定》），自2026年7月1日起施行。这是我国首部明确超龄劳动者权益的专门规章。 应当看到，超龄劳动者就业早已存在，并非新现象。出台《暂行规定》，是保障相对弱势劳动群体基本权益的迫切需要。在现有超龄劳动者中，除了少部分返聘的专家、骨干，大部分都是保安、保洁、物业、后勤等普通劳动者。 过去，我国相关法律对超龄劳动者与用人单位之间的关系缺乏明确规定，导致侵害基本权益的问题多发，且维权存在一定困难。 《暂行规定》突出问题导向和民生导向，精准回应超龄劳动者的急难愁盼问题，对超龄劳动者的劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生、工伤保障等合法权益提出了更清晰的界定，并进一步畅通维权渠道，这填补了我国现行劳动法律制度的短板，有利于构建更规范有序的用人环境。 更应看到，出台《暂行规定》不只服务于当前的超龄劳动者，这也是积极应对人口老龄化的重要举措。 人口老龄化影响经济社会各方面，也包括劳动者结构和就业方式。目前我国60岁以上老年人超过3.2亿，尤其是低龄老年人群体，他们虽然达到了法定退休年龄，但还有不少人既有劳动意愿，也具备劳动能力和相应技能。 据测算，我国超龄劳动者数量为8720.8万人至12254.6万人，他们是劳动力市场不可忽视的组成部分，也是银发经济的重要支撑。随着我国居民健康水平提升、受教育年限增加、就业方式和就业观念日益多元，未来或许有更多人希望老有所为。 “十五五”规划纲要提出“把积极老龄观、健康老龄化融入经济社会发展全过程”“优化就业、社保等方面年龄限制政策，拓展适合老年人的多样化工作岗位”，这些都要求相关政策加快适老化改革，匹配各年龄段劳动者的职业发展需要。出台《暂行规定》，有利于及早探索更符合我国人口形势的就业友好型发展方式，以更好的制度环境充分释放人才红利。
