杭州建设“中国数谷”有了蓝图和具体目标。

　　近日，杭州公布《关于高标准建设“中国数谷” 促进数据要素流通的实施意见》（以下简称《实施意见》）。记者从杭州市数据资源局获悉，《实施意见》是杭州高标准建设“中国数谷”的首份顶层设计。

　　杭州有“数字经济第一城”之称。去年2月，杭州高新区（滨江）作为“中国数谷”试点示范“核心区”启动建设，一年多来，探索构建了数据交易场所、“数据发票”、数联网和区块链跨链互认机制等“三数一链”基础设施体系，落地全国首批跨境交流专用通道等改革试点。

　 “中国数谷”架构布局规划明确。《实施意见》提出打造“中国数谷”产业集聚区，以杭州高新开发区（滨江）为核心，构建“一核引领、全域联动、跨域共建”数据产业空间布局，有条件的县（市、区）建设“中国数谷*基地”，形成“一区一园一主业”。

　　杭州市副市长胥伟华介绍，“一区”是指一个县（市、区），“一园”是指一个优势产业园区，“一主业”是指该优势产业园区结合所在行业领域，通过挖掘相关全产业链全要素数据资源，形成行业数据加工中心，赋能产业发展。

　　7月18日启动的杭州数据要素运营中心（中国数谷·临平）是“样板间”之一。临平的算力小镇，已基本形成“数算模用”产业生态体系，对接浙江算力、阿里云、中国联通等算力服务商，可调配资源超3000P（1PB约等于105万GB）。该中心由临平区与中国联通集团共同打造，具备多元数据开发利用能力，将发展信息化项目研发、安全运营、模型训练、数据加工、接洽展示等五大核心业务，探索构建“要素易得、工具好用、产品好卖、效益可观”的数据要素生态环境。

　 “中国数谷”的目标进一步明确：到2026年，建立高质量数据集15个以上，推动公共数据授权运营场景落地20个以上，集聚数商700家以上，挂牌数据产品和服务1000个以上，累计交易额突破100亿元，打造数据要素产业公共服务示范平台3个以上。

　　胥伟华介绍，当前数据要素流通的重点难点，是制度供给、基础设施建设、安全合规流通体系建设等三方面相对不足。《实施意见》部署了探索数据制度体系构建、推进数据基础设施布局、构建全方位保障体系等8个方面20条举措，开展系统性建设。其第一条即加快推进数据交易地方立法。

　　数据有序流动才能放大价值。《实施意见》给出“真金白银”的激励政策，如“对数商通过数据交易场所进行首次登记挂牌数据产品和服务的，给予每家不超过10万元的专项奖励”等，鼓励做优做强数据交易场所、推动跨区域数据交通交易。