2024年二季度全省投资“赛马”最佳实践(六)
日期: 2024-09-27来源:浙江发改
舟山市定海区:全力以赴扩大有效投资激活“蓝色经济”新动能
定海区始终秉持“一切围绕项目转”的理念,以全省扩大有效投资“千项万亿”工程为主抓手,系统布局、重点发力、要素保障,全力全速推进重大项目建设,进一步扩投资、优结构、增效益,打造海洋经济高质量发展强大引擎。连续十个季度入选全省投资“赛马”激励地区。
01
明确全年投资工作任务
深入实施“项目攻坚年”行动,加快推动重大工程落地见效,进一步实现扩投资增动能稳增长,制定《定海区落实省扩大有效投资“千项万亿”工程2024年重大项目实施计划》,确立投资工作全年工作目标和重点任务,分级编制“千项万亿”工程项目年度计划、市重点项目年度计划和区级重点项目投资计划。2024年定海区共有20个重大项目纳入全省“千项万亿”工程,1-7月完成投资135.2亿元,完成年度计划70%;97个项目纳入全市重点建设项目,1-7月完成投资164.9亿元,完成年度计划72.6%。
02
实施项目全生命周期管理
制定《定海区项目全生命周期管理工作方案》,围绕项目签约、落地、立项、开工、建设、竣工、达产等全流程环节,实行“谋划一批、开工一批、建设一批、投产一批”四个阶段动态管理,以“三分”机制问题调度为切入点,构建环环相扣、闭环管理的全生命周期推进体系。择选31名“流动专员”沉浸式驻企,常态化收集企业诉求,建立问题整理、分办交办、销号管理等工作台账,监督问效部门执行效率,闭环解决企业疑难。拓展组团服务,设立涉企服务专家库,囊括经济、法律、环保等领域,采用“企业点单、专员派单、专家上门”模式,提升服务质效。累计助企解决发展问题1200余个,以商引商招引亿元以上项目40余个。
03
强化要素资源倾斜保障
建立重大建设项目全要素服务保障机制,抢抓政策窗口期,积极向上争取地方政府专项债、超长期国债、中央预算内资金等资金支持以及建设用地、能耗等指标,抓好项目常态化储备,力争更多项目纳入国家盘子。37个“两重”“两新”项目列入省向国家推送名单。全面承接“8+4”经济政策,兑现政策资金6.48亿元,使用进度达72%。加强用地保障,完成供地42宗、面积3947亩,盘活处置存量闲置用地662亩。加强用能保障,新增用能指标10.14万吨标准煤,全部用于重大产业项目。
玉环市:奋进“重大项目攻坚年”,打好有效投资“主动仗”
今年以来,玉环市以“重大项目攻坚年”为载体,以扩大有效投资“千项万亿”工程为牵引,深入开展“百日攻百项·项目大竞速”活动,集中力量、集聚资源、集成政策,全面掀起项目攻坚争先热潮,投资工作取得显著成效。上半年,固定资产投资增速12.6%,稳居台州前列,生态保护、交通、水利和能源投资、高新技术产业投资等主要投资结构指标保持高位增长。
01
突出“链式招引、全员谋划”
狠抓项目储备。围绕汽摩配、水暖阀门等传统支柱产业“跨代升级”,重点聚焦智能光伏、新能源汽车等“6+N”标志性产业链,深化“全员大招商、招引大比拼”,上半年新落地亿元以上项目12个、总投资78.4亿元,实际利用外资3026万美元、居台州首位。完善全员上阵全域统筹谋项目机制,常态化组织项目谋划擂台比拼赛,持续开展“头脑风暴”,上半年谋划新项目112个、总投资781.5亿元,项目总数、谋划深度均居台州前列,目前已有62个项目进入前期攻坚、17个项目开工建设。
02
突出“攻坚提效、堵点破难”
狠抓投资放量。接续开展“百日攻百项·项目大竞速”活动,严格落实“一个项目、一位领导、一个专班、一套方案、一抓到底”“五个一”工作机制,持续深化清单管理、预警调度、多跨协同、专场协调,由“单兵作战”向“合力攻坚”转变,破解开工“一拖再拖”、红灯“长亮不熄”等堵点问题,环环相扣全链加速项目推进。上半年,省“千项万亿”项目开工率100%、居台州第1,投资完成率80.5%、居台州第2;新增入统项目204个、总投资增长83%,其中总投资5000万元以上项目35个。
03
突出“内挖外争、精准配置”
狠抓要素支撑。紧盯上级政策导向,找准赛道、滚动储备、精细指导,上半年向上争取用地指标1162亩,2个项目入选省第二批重大产业项目;26个专项债项目通过国家“双审”,发行资金12.6亿元。深入开展园区“五化一提升”改造、成片拆改提效用地,“一园一策”“一片一策”拓展用地空间,上半年完成供地2790亩,盘活存量建设用地640亩。全面实行工业用地全生命周期管理,建立“培大育强、招大引强、科创领强”三大优质项目库并完成精准供地3宗。
松阳县:项目为王 双提奋进
今年以来,松阳县坚持以扩大有效投资“千项万亿”工程为抓手,持续深化项目“双提”攻坚行动,在项目储备上奋勇争先,在要素争取上主动靠前,在项目推进上拉高标杆,投资工作取得了较好实际。1-6月,松阳县固定资产投资指标增速32.9%,排名位居全省第一;建安投资指标增速23.6%,排名位居全市第一。
01
项目谋划强储备
下好项目建设“先手棋”。松阳县坚持谋划在前,统筹在细,重点开展“项目谋划季”,抢抓机遇、挖掘优势、精准施策,奋发有为抓好项目投资全闭环、系统化管理。从4月以来,策划开展“项目谋划大比武”活动,进一步提高县域项目谋划工作的前瞻性,大力破解谋划意识不强、质量不优、储备不足等问题,海选阶段收集项目70余个,谋划总投资300余亿元。
02
难题堵点抓破解
牵牢项目推进“牛鼻子” 。6月下达《松阳县项目“双提”攻坚 深化推进“十项重大工程”实施方案》,迅速成立“双提”专班工作组,结合年度任务目标、职责分工,全面做好项目管理,抓好重点项目跟踪,定期开展项目投资、形象进度晾晒,督促责任单位加快项目推进,主动赴乡镇部门开展入统服务指导,挖掘投资存量;各责任领导亲自上阵、靠前指挥,充分发挥牵头抓总作用,精准把握项目动态。7月,项目联系县领导开展现场办公共计19次,单位“一把手”开展现场办公共计14次,专班走访督导34次,切实协调解决项目卡点问题,难题破解成效显著。1-8月,松阳县共交办政策处理任务43个,目前已销号36个,销号率达83.7%,有效助推项目建设。
03
要素争取见成效
跑出争资争项“加速度” 。要素保障是项目建设的“强心剂”,年初以来,松阳县紧盯政策导向,坚持要素跟着项目走,积极向上争取资金支持。截至8月15日,在专项债申报上,松阳县两批次专项债通过国家两部委审核项目35个,债券额度需求41亿元,项目个数、额度分别排名全市第1、第2。成功争取保障性安居工程配套基础设施专项中央预算内资金0.63亿元;下达并发行一般债券3.39亿元;下达2023年增发国债3.24亿元;下达2024年超长期特别国债4.05亿元。