千岛湖是长三角地区最大的人工淡水湖和重要水源地，在水资源安全保障、优质生态产品供给、防洪减灾等方面发挥着重要作用。而千岛湖主要入库水源新安江发源于安徽省黄山市，跨省流域上下游经济发展不平衡，发展理念、诉求等差异，带来水源和生态保护巨大困难和挑战。

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