国务院办公厅印发的《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》提出“推动有效市场和有为政府更好结合，促进事业产业协同发展，加快银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展”。发展银发经济，既是提高民生福祉的坚实支撑，也是建设现代化经济体系的重要举措。当前，银发经济已由福利性事业起步阶段迈入到事业产业协同发展阶段，但事业产业“长短腿”走路现象仍然普遍。从浙江看，银发市场虽在自发性急速扩张中迎来了初步发展，大批经营主体进军养老行业，产业链条不断延伸，但“粗放式”发展也带来了龙头企业领军意识不强、民企民非生存发展难、制度性保障滞后等阶段性难题。课题组在深入全省银发领域龙头企业实地调研基础上，明晰了当前经营主体发展面临的难点堵点，并针对性提出对策建议。

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