继“脱钩”“去风险”后，去年以来欧美又开始大肆炒作中国“产能过剩”问题，国内主流媒体对此进行了有理有力的批驳。但透过政治迷雾看本质，受宏观经济波动和有效需求变动等因素影响，当前，部分行业存在阶段性结构性供需失衡现象，2024年政府工作报告也提出了“部分行业产能过剩”的问题1。根据国家统计局数据，一季度全国工业企业产能利用率为73.6%，创2016年四季度以来次低点（仅高于2020年一季度）。调研显示，当前部分行业企业产能利用不足的背后，呈现一系列新特征新趋势新动向，需置于“五重背景”下深入剖析。

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