习近平总书记在浙江工作期间，高度重视欠发达乡镇发展问题。2003年1月，习近平同志在全省农村工作会议上明确指出，“全面建设小康社会、提前基本实现现代化，难点在欠发达地区，特别是欠发达乡镇。”2003年3月，浙江省委办公厅、省政府办公厅联合印发《关于实施“欠发达乡镇奔小康工程”的通知》，将原“百乡扶贫攻坚计划”的乡镇和2001年农民人均纯收入低于全国平均水平的乡镇列入欠发达乡镇，共计211个（全部位于山区26县中）。经过了20多年的发展，一批欠发达乡镇实现了跨越式发展，但仍有一大批未找到创新发展路径，与“先发乡镇”差距越拉越大，成为新时代的“后发乡镇”。在时代新起点上，必须一以贯之、持之以恒，不断深化“欠发达乡镇奔小康”工程，实施“后发乡镇奔共富工程”，持续提高城乡区域协调发展水平。

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