编制五年规划，认清和把握阶段性发展趋势十分关键。笔者认为，“十五五”期间以下三个趋势值得高度关注。第一个趋势，从投资驱动向消费牵引转变。经济学常识告诉我们，经济循环最终会落脚在消费上，消费容量决定经济循环规模的大小。当消费容量足够大时，经济循环的动力主要来自于供给，而供给由投资创造，所以此时的经济循环一定是投资驱动的。我国长期实行的计划经济体制，形成了制度性的“短缺经济”，以致于改革开放以来相当长的一个时期，处于供小于求的状态。21世纪初加入WTO后，又打开了国际市场的大门。由此决定了我国改革开放以来的经济高速增长都是由投资驱动的。但近年来国际国内经济格局正在发生重大变化，供大于求、产能过剩矛盾越来越突出，我国经济循环进入了消费牵引期。

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