完善生产要素市场化配置是建设高标准市场体系的内在要求，是加快完善社会主义市场经济体制的重要内容。党的二十届四中全会提出“加快构建高水平社会主义市场经济体制”，对“加快完善要素市场化配置体制机制”作出重要部署。为深入了解杭州创新要素配置情况，提高全要素生产率，调研组针对数据、劳动力、资本、技术、土地5个主要创新要素，就北京、上海、广州、深圳和杭州5个城市作了对比研究，并提出针对性建议。

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