山区城市是全省经济发展的关键短板，也是高质量发展的潜在增量。中央经济工作会议提出“围绕发展新质生产力，推动科技创新和产业创新深度融合”，山区城市更加需要因地制宜发展新质生产力，推进科技创新精准赋能制造业发展，着力破解“低端锁定—技术依赖—人才空心化”的困局。丽水作为浙江唯一一个革命老区重点城市和典型山区城市，其创新突围路径能够为全省乃至全国山区城市创新发展提供先行经验。

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