郡县制起源于春秋，完善于战国，县在我国治理体系中扮演着“承上启下”的枢纽作用。同样，县城经济是国民经济的基础，是区域协调发展、城乡融合的纽带和平台，具有功能完备的综合性经济特征，通俗讲，就是“麻雀虽小、五脏俱全”。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》对于“县”的文字出现了7处，本文更关注“发展各具特色的县域经济”“分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，提升产业支撑能力和公共服务水平”这两点。关于乡村，《建议》中的提法是“推进宜居宜业和美乡村建设”。对于县城，要“接乡融城”，既要发展都市型经济，体现“非农业产业和非农业人口集聚”，还要兼顾城乡管理、城乡融合，本人的观点是“打造宜业宜居的县城经济”，本文重点先讲宜业。

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