浙江创业密度全国领先，但创新密度相对不足。积极破解创新与创业不匹配，既是民营经济高质量发展的主攻方向，也是政府优化政策供给、助推浙江由创业大省向创新强省跨越的核心命题。浙江民营经济蓬勃发展根植于省情禀赋。人多地少孕育务实开拓的浙商精神。改革开放后，全省人口与要素集聚，不断强化规模经济效应，大幅降低创业成本、提高创业成功率，由此造就浙江全域创业优势。2025年，全省每万常住人口拥有民营企业594.9家，仅次于北京和广东居全国第3位，为全国各省（区、市）中位数的1.6倍；每平方公里建设用地民营企业约299家，仅次于上海、北京和广东，居全国第4位，为全国各省（区、市）中位数的2.3倍，创业密度优势显著。

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