党的二十届四中全会是在我国即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次重要会议，意义重大、影响深远。习近平总书记的重要讲话高屋建瓴、定向领航，明确了推动未来5年乃至更长一段时期经济社会发展的一系列方向性、根本性重大问题，进一步深化了我们党对经济社会发展的规律性认识，是习近平新时代中国特色社会主义思想的最新发展，为推动高质量发展、推进中国式现代化提供了科学指南和重要遵循。全会通过的《建议》对未来5年发展作出顶层设计和战略擘画，是指导“十五五”时期经济社会发展的纲领性文件，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。我们要一体贯彻落实党的二十届四中全会精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，牢记嘱托、感恩奋进，在中国式现代化大场景中找准浙江定位、展现浙江担当，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。

　　认真总结“十四五”发展取得的重大成就，科学分析面临的机遇挑战，进一步明确我省“十五五”发展的方位定位

　　“十四五”时期，是浙江发展极不寻常、极不平凡的五年，是牢记嘱托、克难奋进取得重大成就的五年。面对错综复杂的外部形势和新冠疫情的严重冲击，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，坚定扛起经济大省挑大梁的责任担当，深入践行“八八战略”，牢牢扭住高质量发展建设共同富裕示范区这一核心任务，深入实施“十项重大工程”，大力弘扬“六干”作风，迎难而上、实干争先，全省综合实力迈上新台阶，创新发展实现新跃升，改革开放取得新突破，缩小“三大差距”取得新成效，文化强省建设取得新进展，美丽浙江展现新面貌，社会治理效能实现新提升，新时代党建高地和清廉建设高地建设迈出新步伐，高质量发展建设共同富裕示范区取得明显实质性进展，为“十五五”时期我省发展打下了坚实基础。这些发展成就的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵、在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是全省党员干部和广大群众齐心协力、共同奋斗的结果。

　　回顾五年的奋斗历程，我们进一步深化了对做好浙江工作的认识：一是必须坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，始终做到“总书记有号令、党中央有部署，浙江见行动见实效”。二是必须坚持一张蓝图绘到底，深入践行“八八战略”，一步一个脚印把习近平总书记擘画的宏伟蓝图变为美好现实。三是必须始终谋实事、务实功、求实效，牢牢扭住高质量发展建设共同富裕示范区这一核心任务，脚踏实地、攻坚克难，一抓到底、见行见效。四是必须把造福人民作为根本价值取向，用心用情用力解决群众“急难愁盼”，让人民群众在迈向共同富裕中有更多获得感。五是必须加强党的全面领导和全面加强党的建设，深化党的自我革命省域实践，着力锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍。

　　同时，我们也清醒看到，全省发展中仍存在一些矛盾和问题，工作中还存在一些薄弱环节和短板，必须高度重视，在今后工作中采取更有力措施加以解决。

　　“十五五”时期，我省发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多。与此同时，变局挑战中蕴含着重大机遇。世界多极化、经济全球化大势不可逆转，我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变，继续发展具有多方面优势和条件，为我们赢得发展主动创造了有利环境。我省具有扎实发展基础，具备民营经济发达、城乡区域协调、文化底蕴深厚、整体生态优越、干部群众实干争先等优势，叠加一系列国家战略支持特别是国家支持经济大省挑大梁，为浙江发展带来了难得的重大机遇、创造了更为广阔的发展空间。特别是习近平总书记对浙江发展寄予殷殷嘱托、赋予先行示范重大使命，为我们指明了前进方向，注入了强大动力。在综合分析的基础上，省委提出，“十五五”时期是我省持续夯实基础、全面发力、突破提升、高质量发展建设共同富裕示范区的决定性阶段。基于这一发展阶段的判断，经过深入研究、反复论证，省委提出我省“十五五”总目标是“高质量发展建设共同富裕示范区取得决定性进展，率先呈现基本实现社会主义现代化的生动图景”。这一目标，充分彰显了浙江先行示范的使命自觉。新征程上，我们一定要牢牢把握发展机遇，科学应对风险挑战，咬定目标不放松，努力在变局中赢得优势和主动，奋力谱写中国式现代化浙江新篇章。

　　坚决有力落实总书记赋予浙江的重大使命任务，进一步明确“十五五”发展的关键战略引领

　　党的十八大以来，习近平总书记6次亲临浙江考察指导，先后赋予我省“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”“高质量发展建设共同富裕示范区”“奋力谱写中国式现代化浙江新篇章”等重大使命任务。推进我省“十五五”发展，最重要的就是要深刻把握习近平总书记赋予的重大使命任务，做到“5个必须”。

　　必须始终坚持以“八八战略”为总纲领总方略。“八八战略”是习近平总书记留给浙江取之不尽、用之不竭的宝贵财富，是管全局、管长远、管根本的。20多年来，在“八八战略”指引下，浙江大地发生了全方位、系统性、深层次的精彩蝶变。面向未来，浙江也必须始终依靠“八八战略”的科学指引。要牢牢把握既一以贯之、又与时俱进这一实践要求，续写好“八八战略”这篇大文章。要一以贯之。坚持把这些年来行之有效的一系列工作部署延续好、集成好、深化好，一张蓝图绘到底，循序渐进、久久为功。要与时俱进。时时刻刻对标对表习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署，不断创新“八八战略”工作抓手和载体，强化现有优势，发掘潜在优势，努力把原有劣势转化为新的优势，让“八八战略”在新时代绽放更加耀眼的真理光芒。

　　必须深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和考察浙江重要讲话精神特别是“4+1”重要要求。一段时间以来，省委对标习近平总书记“4+1”重要要求，聚焦“落实”二字，按照“锚定五年、谋准三年、扎实干好每一年”的思路，形成了“132”工作架构，谋划实施了15项重点任务、27项重点工作和13项重大改革。省委“132”总体工作部署是完全符合党的二十届四中全会精神要求的。这些思路、理念、打法，必须坚定不移一抓到底、抓出成效。省委重点任务、重点工作、重大改革必须进一步丰富、完善和提升。要结合新形势新要求，谋深谋实一批新举措新抓手，持续迭代完善15项重点任务、27项重点工作和13项重大改革，推动省委重大部署持续落实落细、落地见效。

　　必须牢牢扭住高质量发展建设共同富裕示范区这一核心任务。高质量发展建设共同富裕示范区，是深入践行“八八战略”、扛起在共同富裕和中国式现代化建设中发挥示范引领使命的核心内容和主要任务。省委提出“十五五”要推动“高质量发展建设共同富裕示范区取得决定性进展，率先呈现基本实现社会主义现代化的生动图景”。这一目标可以从3方面来理解把握：一是“决定性进展”和“生动图景”是一体贯通的。高质量发展建设共同富裕示范区取得了决定性进展，基本实现社会主义现代化的生动图景就呈现出来了。要率先呈现生动图景，也必须推动高质量发展建设共同富裕示范区纵深推进、攻坚突破，打造标志性、引领性的成果。二是这一目标是生动具象、可感可及的，而不是抽象的、概念化的。省委《建议》提出的“决定性进展”和“生动图景”目标是鲜活的、具体的、有支撑的，是看得见、摸得着、抓得住的，是群众和企业都能实实在在感受得到的。“六个重大突破、六个更加”是这一目标的具体展开，系统展现了经济社会发展关键领域所要取得的标志性成果。三是这个目标有明确的定量要求，而不仅仅是定性的。要实现这个目标，要下很大功夫才能达到。

　　必须坚定扛起经济大省挑大梁的责任担当。中央《建议》明确，支持经济大省挑大梁，在推进中国式现代化中走在前作示范。这既是我们的政治责任，也是浙江高质量发展的重大机遇。一方面，要自觉扛起政治责任。坚决扛起经济大省挑大梁的责任担当，不仅在“量的合理增长”上走在前列，更在“质的有效提升”上示范引领，更好发挥带动和支柱作用。另一方面，要牢牢把握政策机遇。用好用足政策，向上积极争取要素保障、重大项目、重大政策支持，最大限度释放政策红利，更好发挥政策的引领保障和支撑作用。同时，要统筹发展和安全，强化底线思维，有效防范化解各类风险，促进高质量发展和高水平安全良性互动。

　　必须始终干在实处、走在前列、勇立潮头。干在实处、走在前列、勇立潮头是习近平总书记对浙江工作作风、工作标准、工作状态的一贯要求。干在实处是关键。要坚持谋实事、务实功、求实效，突出干字当头、实字为要，一锤接着一锤敲，一年接着一年抓，持续用力、久久为功。走在前列是目标。要增强“没有走在前列就是风险、就是失职”的争先意识、责任意识，自我加压、拉高标准，推动各项工作争先进、争一流。勇立潮头是状态。要始终保持敢为人先、敢闯敢试的锐气，不断创新打法、探索路径、形成经验，勇当新时代新征程的“弄潮儿”。

　　找准抓实着力点和突破口，加快推动“十五五”发展关键领域实现重大突破

　　要抓住重点、找准关键，在6个关键领域实现重大突破。

　　在建设创新浙江、构建现代化产业体系上实现重大突破。基本建成教育强省、科技强省、人才强省和浙江特色现代化产业体系，因地制宜发展新质生产力，呈现科创高地、先进制造业基地和人工智能创新发展高地全球竞争力影响力更加凸显的生动图景。一要做深做透“两篇大文章”。深化教育科技人才一体改革发展，强化科技创新和产业创新深度融合，不断增强创新体系整体效能。二要打造人工智能创新发展高地。大力推进人工智能科技创新、产业发展和赋能应用，让人工智能成为创新浙江的最鲜明标识、最核心支撑。三要加快构建浙江特色现代化产业体系。加快推进传统产业焕新升级、新兴产业发展壮大、未来产业科学布局，着力打造国际竞争力强、安全韧性强的浙江特色现代化产业体系。四要着力打造良好创新生态。加强创新全生命周期服务，持续增强创新要素流动集聚能力，着力营造尊重创新、支持创新、包容创新的良好社会氛围，让一流创新生态成为浙江最大的吸引力和竞争力。

　　在深度融入服务构建新发展格局、建设高能级开放强省上实现重大突破。在扩大高水平对外开放的同时，把发展的战略立足点放在服务做强国内大循环上，形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式，推进内外高效联动，呈现国内大循环战略支点和国内国际双循环战略枢纽地位更加彰显的生动图景。一方面，要加快打造高能级开放强省。持续打好“稳拓调优”组合拳，抓好平台提能级、枢纽建强、模式创新“三件大事”，加快打造服务最优、成本最低、效率最高的开放环境，不断提升资源配置力、全球辐射力、制度创新力、国际竞争力，切实增强话语权、定价权、规则权。另一方面，要在建设强大国内市场中增添新动能、提升引领力。加快打造引领消费转型升级的高地，大力发展服务消费，积极培育新型消费，全面提质商品消费。深入实施扩大有效投资“千项万亿”工程，千方百计激发民间投资活力。

　　在建设高水平文化强省上实现重大突破。深入实施文化建设“八项工程”，激发文化创新创造活力，呈现文以铸魂、文以赋能、文以兴业、文以惠民力量更加充沛的生动图景。一要一体推进习近平新时代中国特色社会主义思想溯源铸魂传播。深化开展“循迹溯源”，深入推进“八八战略”体系化学理化研究阐释，始终以党的创新理论凝心铸魂。二要以“文化+科技”催生文化发展新动能。运用好人工智能等现代科技手段，大力发展文化新业态新场景新模式。三要以“文化+旅游”赋能经济社会发展。促进“演艺+旅游”“赛事+旅游”“展会+旅游”融合发展，打造更多文旅爆款。四要以“文化+民生”促进人民精神生活共同富裕。加强历史文化遗产保护传承，深入实施文化惠民工程，深化“浙江有礼”省域文明新实践，推动人的文明素养和社会文明程度全面提升。五要推动文化“新三样”高质量发展高水平出海。引导规范网络文学、网络游戏、网络视听等健康发展，加快建设文化“新三样”高质量发展和出海实验区，提升中华文明传播力影响力。

　　在城乡一体融合高质量发展上实现重大突破。坚持以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”，围绕“富民”一体推进“强城”“兴村”“融合”，大力推动基本公共服务一体化，扎实办好民生实事，呈现全体人民共享高品质幸福生活更加可感可及的生动图景。一要持续推进“强城”。强化杭甬“双城”和“三圈一群”辐射带动作用，推进以县城为重要载体的新型城镇化，提升县城和中心镇综合承载能力。二要持续推进“兴村”。提升农业现代化水平，推动“土特产富”全链发展，以市场化机制推动乡村片区组团发展，全域建设诗画浙江和美乡村，让农民就地过上现代文明生活。三要持续推进“融合”。深入实施土地综合整治（多田套合工程），因地制宜建强“县城—中心镇—重点村”发展轴，促进城乡规划、基础设施、基本公共服务、产业一体化发展和要素有序流动，形成以城带乡、城乡互促的良好格局。同时，要强化陆海联动、山海协作，加快建设海洋强省，推进山区海岛县高质量发展，促进区域协同发展、联动发展。

　　在建设更高水平生态省上实现重大突破。深入践行绿水青山就是金山银山理念，以“三优化一提升”为着力点，从根本上解决环境突出问题、破解发展瓶颈，呈现诗画浙江山清水秀的独特韵味更加动人的生动图景。一要优化产业结构。加快构建绿色低碳循环产业结构，提升产业的“含绿量”“含金量”。二要优化能源结构。持续提高新能源供给比重，大力推进化石能源清洁高效利用，加快构建清洁低碳、安全可靠、高效节能的新型能源体系。三要优化交通运输结构。以世界一流强港和交通强省为牵引，以“四港”联动为核心竞争力，加快构建绿色、智慧、高效的现代物流体系。四要提升生态环境治理能力水平。持续深化污染防治攻坚，加强环境基础设施建设，打好法治、市场、科技、政策“组合拳”，进一步提升治理效能。

　　在治理体系和治理能力现代化上实现重大突破。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加快建设更高水平平安浙江法治浙江，在发展中固安全，在安全中谋发展，呈现社会充满活力、安定有序的标识更加鲜明的生动图景。要牢记“浙江无小事、事事连政治”，以“时时放心不下”的责任感，全力做好维护政治安全、社会安全、公共安全、网络安全等工作，健全完善社会治理体系，夯实网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，打造各领域法治化实践典范，抓好重大矛盾风险排查化解，持续打造平安中国示范区。

　　坚持和加强党的全面领导，为“十五五”发展提供坚强保证

　　坚持用改革精神和严的标准管党治党，把党的自我革命要求落实到位，大力弘扬“六干”作风，加快打造新时代党建高地和清廉建设高地，以高质量党建引领高质量发展，推动“十五五”时期我省经济社会发展目标任务落到实处。

　　着力提高党领导经济社会发展能力和水平。要持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，完善习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署闭环落实机制，确保件件落地落细、事事见到成效。要充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，完善党领导经济工作的制度机制和方式方法，加强对经济形势预测预判和精准指导，推动各地各部门学经验、找差距、促提升，充分激发各方面积极性主动性创造性。

　　着力纵深推进全面从严治党。要推进政治监督具体化、精准化、常态化，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，推进作风建设常态化长效化，推进党政机关厉行节约反对浪费，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，深化整治形式主义为基层减负，持续纠治违规变相开展评比表彰和创建示范活动。要保持反腐败永远在路上的坚韧执着，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，强化风腐同查同治，着力铲除腐败滋生的土壤和条件，健全省域监督体系，深化公权力大数据监督，构建亲清政商关系，加强新时代廉洁文化建设，不断巩固和发展风清气正的良好政治生态。要把中央巡视反馈问题整改工作作为严肃政治任务，高标准抓好整改落实，以整改为契机进一步破难题促发展。

　　着力打造高素质干部队伍。要树立以实干实绩实效论英雄的鲜明导向，以“三看”“三破”“三到”选任干部，健全“选育管用”全链条机制，精心谋划推进市县乡领导班子换届工作，优化综合考核体系，完善“干中学、学中干”能力提升机制，增强干部队伍现代化建设本领，树立更加鲜明的正向激励用人导向，让想干事、能干事、干成事的干部脱颖而出。要不断激励干部担当作为，全面激发锐意进取、昂扬向上的干劲闯劲拼劲，始终以创新思维、改革理念、专业水平破解发展中遇到的难题，不断打开发展新局面。

　　着力夯实基层基础。要深入践行“执政重在基层、工作倾斜基层、关爱传给基层”重要要求，强化大抓基层鲜明导向，不断增强党组织政治功能和组织功能，巩固夯实农村、城市社区两大阵地，突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设、服务管理，把更多的资源和力量向基层倾斜，让广大基层干部抓落实更有劲、办实事更有力、促发展更有招。要高标准高质量做好村（社区）“两委”换届工作，确保换届平稳有序，换出凝聚力、换出战斗力、换出发展新气象。

　　（摘自王浩同志2025年11月14日在省委十五届八次全体会议上的报告）

　　来源：今日浙江

　　浙江省委十五届八次全体会议在杭州举行 省委常委会主持 省委书记王浩讲话