智领招投标 赋能新发展
日期: 2026-03-05来源:中国建设报
近年来,广东以“人工智能﹢招标投标”为突破口,在广州、深圳等城市大力推动智慧监管与智能服务深度融合,加速推进人工智能技术在招标投标关键环节中落地场景应用,探寻AI(人工智能)赋能招标投标高质量发展的有效路径,促进招标投标市场规范健康发展。
需求引领 谋篇布局新路径
广东把握数字时代变革机遇,从规划设计、数据治理、应用验证等维度推进“人工智能﹢招标投标”在广州、深圳等市落地场景应用,为AI赋能奠定坚实基础。
聚焦问题切入,做好“三个结合”。面对传统招标投标领域评审效率不高、监管难度大、市场主体获得感不强等现实痛点,坚持将国家政策与广东需求相结合,推动出台《广州市关于加快招标投标领域人工智能推广应用的实施意见》《深圳市住建领域“人工智能﹢”工作方案》,引领人工智能在招标投标领域应用的实施路径。坚持技术创新与制度创新相结合,完善制度体系,广州明确招标人主体责任,深圳建立技术准则,确保AI应用有章可循。坚持试点应用与推广运行相结合,广州选取房屋市政等领域,深圳遴选72个项目分别试点AI辅助评审,以“小切口试点、以点带面”策略,验证技术可行性后逐步推广。
强化系统集成,夯实数据“底座”。广州以高标准数据治理为先导,制定统一的数据标准与管理规范,综合运用数据剖析、规则引擎、血缘分析等工具,汇聚项目审批、交易、监管等各类数据超亿条,支撑形成招标投标交易动态全景图。深圳依托平台构建跨域数据关联分析模型与全景画像引擎,将场内交易行为数据与外部政务数据深度融合,生成公共资源交易项目及候选人数据画像,为招标人实施“评定分离”、科学定标提供客观数据支撑。
加快更新迭代,推动系统调优。广州推动“广交易”数字交易平台与DeepSeek大模型深度融合,在智能化应用方面突破传统业务系统依赖规则库的局限性,大幅提升招标文件合规检测效率,推动“一网通办”服务体验全面升级,实现平台赋能招标投标决策。深圳将区块链、BIM(建筑信息模型)、GIS(空间地理信息平台)与人工智能技术深度融合,形成招投标领域数智运用的“技术迭代矩阵”,推动招投标进入“智慧交易”新阶段。
数智赋能 创新打造新场景
技术的生命力在于运用,广东充分利用区块链、大数据等数智基座优势,推动人工智能在资格审查、文件评审、阳光监管等招标投标核心环节精准落地,以场景驱动重构智慧交易新范式。
前置性检测,智能“质检员”筑牢准入防线。广州建成AI招标文件合规检测平台,构建“政策法规、负面清单、历史案例”三级知识库,对招标文件进行合规性智能判别,提高招标投标市场竞争公平性。深圳构建“自动解析﹢交叉验证﹢风险预警”AI智能资格审查体系,可精准识别资质证书、企业安全生产许可证、项目经理注册建造师执业证书等7类证照52项内容,实现智能审查、自动生成审查结果并预警风险,为招标人提供决策参考。
精准化评审,AI“智囊团”赋能高效定标。广州建成招标投标异常行为智能分析系统,涵盖核心、预警、异常、扩展指标等四层风险监测体系,建立投标文件硬件特征码、工程量清单相似度、报价异常分析等80余项风险监控指标,对项目风险综合赋分,实现风险精准识别。深圳在建设工程和政府采购领域探索采用AI大模型对合规检测点指标进行梳理与提取,利用OCR(文档转换工具)、文档解析、AI大模型语义分析等技术,由AI大模型反馈是否违反政策法规、详细依据和修改建议。
穿透式监管,阳光“透视镜”识别隐蔽风险。广州探索构建“标前预警、标中管控、标后溯源”的全链条数字化监管体系,建成智能预警“一张网”。同时,对实体交易场所建立“一标一档”数字档案,为评标专家配备智能胸卡,融合定位、人脸识别、自动拾音技术,对专家场内行为轨迹的动态追踪与异常预警。深圳设置数据概览、预警防控、日常监管、音视频监督等6大功能200余条合规监督点,构建围标串标等智能分析模型,监管精准性显著提升。
机制完善 规范促进应用新发展
在大力推进技术应用的同时,广东始终坚持“标准先行、安全可靠、包容审慎”原则,着力构建规范安全的人工智能应用环境。
标准先行,筑牢合规“底线”。坚持将合规性作为人工智能应用的“底线”,广州构建“数据隔离﹢内容审核﹢动态评估”三级风控标准,通过严格的数据脱敏和隔离技术,保护隐私数据不被泄露;引入先进的内容审核系统,自动检测并过滤不良信息,确保生成内容健康合规;采用动态评估机制,对AI应用进行实时监控与评估,保障系统稳定运行和持续优化。深圳明确AI在招标投标场景的应用边界和合规标准,构建起覆盖数据采集、传输、存储全周期的安全防线,扎稳法治与技术双重根基。
双轨并行,确保安全可靠。广州创设“多模态评审引擎”,构筑“AI智评﹢专家复核”协同模式,依托“e招智胜”智慧交易平台,自动完成投标人资质核验、商务文件符合性检查以及技术文件完整性初评,专家在此基础上进行深度研判,对技术标主观项最终打分,并对有争议评审点进行裁决。深圳推行“独立评审﹢人工复核”双轨机制,由AI独立对投标文件进行全流程资格性与符合性审查并生成评审结论,再由专家对评审结论实施复核,通过“人机分离”,防止人为因素对评审结果形成干扰。
包容审慎,加强部门协作。在部门监管层面,广州与深圳在“人工智能﹢招标投标”领域探索“沙盒监管”机制,允许交易平台在受控环境下测试新技术,为技术创新留足“试错”空间。依托省招标投标在线监管平台部署应用招标采购项目排查核查复查“AI模块”,衔接行业监督部门和公安机关、纪检部门联动移交处置违法违规问题线索,形成“监管﹢执法﹢执纪”的闭环震慑,营造风清气正的招标投标交易环境。
岳珐轩