■ 本报记者 洪剑儒

　　5月9日，商务部召开APEC贸易部长会议专题新闻发布会。商务部国际贸易谈判代表兼副部长李成钢介绍，今年是中国加入APEC的35周年，是时隔12年之后中国第三次担任APEC东道主。今年APEC合作主题是“建设亚太共同体，促进共同繁荣”，以“开放、创新、合作”为主线。贸易部长会议是APEC每年固定举行的主要部长级会议。届时，APEC各经济体贸易部长将按照APEC中国年的主题和主线开展深入讨论。

　　积极推动会议

　　围绕两方面议题达成共识

　　APEC成立于1989年，是亚太地区层次最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制。几十年来，APEC带动亚太地区实现大发展、大繁荣、大融通，助推亚太成为全球经济最具活力板块和主要增长引擎。中国加入APEC的35年来，始终践行APEC的初心使命，积极推动贸易投资自由化、便利化，以切实行动引领亚太地区发展，增进亚太人民福祉。2025年，中国已成为13个APEC经济体最大的贸易伙伴。

　　“当前国际形势变乱交织，全球经济增长乏力，亚太地区发展面临多重复杂挑战。近期，国际货币基金组织等多个国际组织下调了2026年全球经济和贸易增长预期。”李成钢表示，在这一背景下，各方各界都期待本次贸易部长会议取得积极成果，为亚太和全球经贸增长注入新的活力和动力。中方将与APEC各方一道，积极推动会议围绕两方面议题达成共识。

　　一是“建设开放、可预期的区域和多边经贸秩序”。中方愿以“亚太自贸区愿景提出20周年”为契机，推动区域内经贸规则协同发展，强化供应链互联互通与韧性，构建有利于促进相互信任的贸易投资伙伴关系，为推进亚太自贸区进程提供更加清晰、务实的指引。同时，中方希望各方共同支持世贸组织第十四届部长级会议后续进程和成果落实，积极维护以规则为基础的多边贸易体制和国际经贸秩序。

　　二是“打造创新、有活力的贸易投资合作新引擎”。中方将与APEC各方深入讨论拓展和加强数字、绿色等新兴领域合作的路径和举措，为促进亚太经贸创新发展、引领全球产业转型升级注入强劲动力。数字合作方面，积极推动各方就推进贸易数字化达成共识，为亚太贸易投资发展构建更加完善的数字化环境。绿色发展方面，推动各方加强绿色发展战略对接，助力亚太经济和环境共同实现可持续发展。

　　李成钢表示，今年既是APEC中国年，也是中国“十五五”开局之年。中方将继续坚定不移深化改革，扩大高水平对外开放，一如既往地推动亚太和全球经贸合作，以开放互利合作促进强劲、包容、可持续的发展。中方期待与各方一道推动本次贸易部长会议取得圆满成功，为11月领导人非正式会议贡献重要的经贸成果，携手建设促进共同繁荣的亚太共同体。

　　围绕开放创新合作主线

　　发出三个信号

　　李成钢介绍，围绕APEC中国年“开放、创新、合作”的主线，中方希望通过本次会议发出三个信号：

　　一是中方倡导高水平对外开放，愿以自身开放推动区域开放。中方坚持开放的区域主义和真正的多边主义，反对单边主义和保护主义，呼吁区域内规则和标准对接融合，鼓励采取灵活方式商谈更多有利于促进区域经济一体化的经贸安排，推动亚太经贸体系进一步走向一体化。近年来，中国积极扩大自主开放，主动对接国际高标准经贸规则，促进国内国际规则、规制、管理、标准相通相容，营造透明、稳定、可预期的营商环境，希望以实际行动为区域开放“打好样”。

　　二是中方倡导发展新质生产力，愿以自身发展推动亚太创新发展。中方积极推进数字、绿色合作，坚持创新驱动，致力于通过技术进步和产业融合应用创造更多的增量市场，做大经贸蛋糕。近年来，中国深耕数字经济和绿色经济两大新兴领域，数字经济规模稳居全球前列，人工智能发展日新月异，跨境电商规模连年攀升，绿色低碳转型稳步推进，循环经济蓬勃发展，推动经济产业向数字化绿色化加速迈进。中方愿以自身发展带动亚太共同发展，为区域发展注入强劲动能。

　　三是中方倡导普惠包容，愿以合作共赢推动亚太共同繁荣。中方支持用好APEC交流合作平台，充分发挥APEC成员间的互补性和比较优势，共商合作、共促发展、共享繁荣。本次会议期间，中方将举办投资便利化、电子提单、绿色供应链、电子口岸网络等系列研讨会，促进相关领域的经验分享、政策交流和技术合作，希望更多经济体、更多中小微企业能共享亚太发展成果。

　　“‘开放、创新、合作’不仅是今年APEC合作主线，也写入了中国‘十五五’规划。我们期待本次会议达成务实成果，引领亚太经贸合作实现新的更大发展。”李成钢说。

　　两方面转变 两个关键词

　　中国在2001年、2014年和2026年三次举办APEC贸易部长会议。时间跨度长达26年，面临的形势和情况发生了很大变化。谈及今年会议的变化，商务部国际司司长林峰表示，主要体现在议题的变化、身份的变化两方面。

　　议题变化方面，2001年贸易部长会议在上海举办，当时APEC经贸合作处于起飞阶段，讨论的议题比较传统，比如贸易投资自由化便利化、支持多边贸易体制，即“边境上”的开放合作，重点是降低关税、扩大市场准入。2014年贸易部长会议在青岛举办，亚太经贸合作蓬勃发展，讨论议题从传统领域延伸到区域经济一体化、全球价值链等更深层次问题，从“边境上”的降税扩展到“边境后”的规则对接，重点聚焦贸易投资的深度融合。今年，中国在苏州举办贸易部长会议，亚太经贸合作进入更加复杂的“深水区”。议题内容在传统基础上进一步深化，包括数字经济、绿色低碳、产业链供应链韧性等新兴领域，助力培育经济新动能。

　　身份变化方面，2001年，中国正处于加入世贸组织前夕，当时中国还是国际经贸规则的学习者，即将深度融入以世贸组织为核心的多边贸易体制，APEC贸易部长会议为中国提供了一个很好的平台，助力中国学习、借鉴其他经济体的成功做法。2014年，中国逐渐成为国际经贸规则的建设者，开始提出中国方案、中国倡议，从亚太自贸区到全球价值链，再到供应链互联互通，努力为APEC贡献自己的智慧和力量。现在中国已经成为国际经贸规则的重要参与者和积极贡献者。中国坚定支持开放的区域主义和以规则为基础的多边贸易体制，坚持高水平对外开放，积极推动区域经济一体化，主动探索数字、绿色等新兴领域国际经贸规则。中国希望与APEC各方一道，共商共建共享，为建设亚太共同体、促进亚太共同繁荣作出更大贡献。

　　“关于本次会议的特点，有两个比较重要的关键词，一个是信心，一个是期待。”林峰指出，当前国际形势复杂严峻，全球经济急需新的增长动能，无论在全球还是在亚太，对未来发展都有不同的看法和观点。面对困难和挑战，APEC经济体在本次贸易部长会议的筹备过程中，展现出求同存异的精神和务实合作的态度。这背后反映的是各方对APEC机制的信心和期待，对亚太合作的信心和期待，也是对中国成功办会的信心和期待。

　　林峰表示，中方在2025年11月韩国APEC领导人非正式会议上提出“五个共同”的建议，包括共同维护多边贸易体制，共同营造开放型区域经济环境，共同维护产业链供应链稳定畅通，共同推进贸易数字化绿色化，共同促进普惠包容发展。“这是我们举办本次贸易部长会议的重要遵循。我们期待与各方一道，以本次贸易部长会议为契机，进一步增强互信，凝聚共识，形成合力，助力实现亚太地区的共同繁荣。”

　　三方面深化数字领域经贸合作

　　近年来，数字经济发展展现出强劲韧性与活力，无论是在中国还是亚太地区，人工智能、无纸贸易、跨境电商、数字交付服务贸易这些领域的发展都取得显著成效，为促进亚太经济转型发展、带动全球经济增长提供有力支撑。与此同时，新兴数字技术的发展也带来许多挑战，需要各方共同探索、合作应对。

　　林峰表示，本次APEC贸易部长会议，中方希望携手各方，从三个方面深化数字领域经贸合作，推动亚太和全球数字发展。首先，推动达成贸易数字化合作的更多共识，为贸易数字化发展提供全面指引。近年来，国际贸易全链条数字化日益深入，通过合作促进贸易数字化加快发展符合各方的共同利益。为此，中方希望与APEC各方共同探讨制定一个合作框架，充分发挥APEC的政策协调和引领作用，形成更加清晰的亚太地区贸易数字化发展目标和路径。

　　其次，构建开放、包容、公平、公正、非歧视的数字发展环境，释放数字合作潜力。本次会议，中方将与各方围绕数字领域经贸规则和标准、监管模式、公共安全和公平发展等议题进行深入讨论。中方希望各方在减少数字壁垒、促进数据跨境有序流动、加强技术合作、推动数字规则制定和对接融合、加强数字基础设施建设、促进数字人才流动等方面凝聚共识，为亚太数字合作创造更加有利的发展环境。

　　最后，深化务实合作，弥合数字鸿沟，促进数字化发展红利惠及各方。促进APEC经济体在数字领域的务实合作，一直是中方持续关注并推进的一个重点。中方正与各方共同研究推进跨境电商、示范电子口岸网络、电子提单、无纸贸易、人工智能、智慧海关等多项合作倡议，也将在APEC贸易部长会议期间开展一系列研讨活动，促进相关领域经验分享、政策交流和技术合作。将继续用好APEC合作机制，为各方参与亚太数字合作打造更加开放的平台，让数字经济发展红利惠及更多人群。