浙江省经济信息中心联合浙江省城乡规划设计研究院成功举办“城市更新助力‘浙’里城市内涵式发展专题研讨会”
日期: 2026-01-24来源：
1月14日，由浙江省经济信息中心与浙江省城乡规划设计研究院联合举办的“城市更新助力‘浙’里城市内涵式发展专题研讨会”在杭州成功举行。本次研讨会聚焦城市高质量发展，围绕城市更新政策导向、项目谋划和实践经验等多个维度开展深入研讨交流。
浙江省发展改革委二级巡视员韩海祥，浙江省住房和城乡建设厅二级巡视员谢永明，浙江省经济信息中心党委书记、主任殷士浩，浙江省城乡规划设计研究院党委书记、执行董事余建忠出席研讨会。
主旨报告
中国城市规划学会理事长、住房城乡建设部原总经济师杨保军，中国国际工程咨询有限公司社会事业业务部主任于强，中国农业银行浙江分行公司业务部总经理杨柳斌分别做主旨报告。
杨保军理事长作题为《高质量推进城市更新》的主旨报告，深入解读了党的二十届四中全会、中央经济工作会议及第五次中央城市工作会议关于城市更新行动的会议精神，总结提出了《关于持续推进城市更新行动的意见》文件的六大亮点及六个坚持。杨理事长强调，浙江一直走在全国城市更新行动的前列，要始终坚持以人民为中心、以规划策划为先导、以项目投资为核心、以重点片区为载体、以政策创新为支撑，准确把握存量时代城市更新的底层逻辑，努力走出一条适合浙江实际的城市更新路径。
于强主任作题为《关于城市更新的几点认识》的主旨报告，重点介绍了我国城镇化的三个阶段、当前城市更新面临的十个问题及把握城市更新行动的十个要则，既有理论高度，又有实践深度，具有很强的指导性和针对性，为我们谋划城市更新项目提供了新思路。
杨柳斌总经理作题为《金融助力城市更新可持续发展》的主旨报告，从金融机构的专业视角，结合实践案例，为大家分享如何以金融工具赋能城市更新项目、破解资金难题、构建多方共赢的合作模式。
圆桌交流
浙江省城乡规划设计研究院首席总工程师、省勘察设计大师赵萍，浙江省经济信息中心经济监测预测部主任杜伟杰，台州市建设局党组副书记、副局长倪海燕，浙江省经济信息中心大数据发展部副主任祝建英，中国电建华东院二级专家王振等5位专家围绕主题“‘两个转向’下浙江城市内涵式发展路径与项目谋划思路”进行了圆桌讨论，圆桌环节由浙江省城乡规划设计研究院党委书记余建忠主持。
专家重点针对城市更新在建设管理方面需要重点关注哪些地方、如何优化嵌入式公共服务设施布局、如何高质量谋划城市更新项目、当前智慧城市的市场现状与技术趋势等议题，给大家带来新观点、新思考。
省经济信息中心专家杜伟杰认为，面对“两个转向”的新形势，中央城市工作会议明确提出“五个转变、五个更加”的要求，为我们指明了方向，高质量的城市更新项目谋划同样需要践行“五个转变、五个更加”。
省经济信息中心专家祝建英表示，要以“15分钟生活圈”为尺度，以人的需求热力为牵引，以嵌入式为手段，以运营绩效为闭环，用“四个找”（找空间、找人群、找业态、找机制）来推进嵌入式设施布局优化与项目生成。
分论坛一：项目谋划实施与投融资模式创新
金华市发展改革委固定资产投资处处长朱涵、阿里巴巴控股集团不动产管理部高级专家朱江、浙江省经济信息中心电政部（投融资研究部）研究人员张华霏、杭州市安居集团投资发展部副部长陈宫分别围绕城市地下管网、工业园区更新等项目的实践经验、城市基础设施存量资产的盘活及REITs政策解读等内容作主题分享。
省经济信息中心研究人员张华霏围绕城市基础设施资产盘活与REITs扩围，向大家详细介绍了城市基础设施资产盘活的背景、资产盘活的方式，并重点围绕基础设施REITs扩围，做了深入的政策解析与浙江省内实践案例分享。
分论坛二：以项目落地为导向的城乡规划设计与运营
台州市建设局党组副书记倪海燕、上城区文商旅投资控股集团有限公司副总经理陈琇、省城乡规划设计研究院城建分院副院长王永、省城乡规划设计研究院规划五分院王珂分别围绕历史街区的保护与开发、文旅融合城市更新实践、可持续城市更新经济测算技术路径，以及市政基础设施更新趋势作主题分享。
本次研讨会精准聚焦城市更新提质增效、盘活资产扩大投资等核心议题，为行业搭建起深度交流、凝聚共识的优质平台。下一步，浙江省经济信息中心将持续立足专业优势，牢牢把握坚持投资于人与投资于物紧密结合的要求，进一步推动我省城市更新项目谋划实施、投融资模式创新及存量资产盘活，为我省高质量推进城市更新行动贡献智库力量。
