（一）新航标

　　万物皆数，数启未来。2025年，是推进数字中国建设10周年。

　　2015年，浙江乌镇，第二届世界互联网大会开幕式上，习近平总书记首次提出“数字中国”概念，此后又多次为数字中国建设把舵定向、擘画蓝图；

　　2025年，党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议提出，“深入推进数字中国建设”。这是以习近平同志为核心的党中央作出的重要战略部署，再次为数字中国建设指明前进方向。

　　数字浪潮中，司法工作同样面临智慧变革。“推动大数据、人工智能等科技创新成果同司法工作深度融合。”习近平总书记的重要要求和关于数字中国建设的一系列重要论述，为持续深化习近平法治思想的数字检察实践树起新航标。

　　对标党中央对数字中国建设的要求部署，最高人民检察院党组书记、检察长应勇提出，数字检察是数字中国建设的重要组成部分，是检察工作迈向现代化的重要支撑，事关检察事业长远发展。

　　回望过去十年，检察机关深刻洞察数字时代发展大势和科技创新趋势，不再只是“埋头办案”，而是真正有“智”慧地干——充分运用大数据、人工智能等新质生产力，将数字检察的聚光灯更多投向应用场景、投向办案实践。

　　透过一年看十年。

　　2025年，最高检持续优化拓展全国检察业务应用系统，新增27条业务流程，改造60余条业务流程。

　　2025年，最高检建成运行支撑四级检察院使用的大数据法律监督模型管理平台2.0。截至2025年年底，826个模型在平台上架，全面涵盖“四大检察”不同业务场景的138个监督点与167个新监督事项。“数智”的种子已然在“四大检察”生根发芽。

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　　数字检察一子落，法律监督满盘活。这些跃动的数字、鲜活的场景，正是检察机关学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于数字中国建设的重要论述，以数字检察战略为牵引，坚持“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”的工作机制，走深走实数智赋能法律监督之路的生动注脚。

　　（二）“一张网”

　　数据，是数字建设的核心要素。善于获取数据、分析数据、运用数据，才能为推动数字检察建设打下良好基础。

　　但获取数据并非易事。长期以来，检察机关内部以及与其他执法司法机关之间，不同程度存在着“数据壁垒”和“信息孤岛”。这不仅耗费办案人员的大量精力，影响办案质量，还使得许多有监督价值的线索“沉睡”，难以形成工作合力。

　　建设法治信息化工程，正是致力于破解这一困局。作为深入实施数字检察战略的重要基础，法治信息化工程不是简单的技术升级，而是通过“数据整合”“共享共用”，打破数据壁垒，实现海量数据之间的有序流动。

　　在最高检党组的直接领导下，2024年7月，检察机关法治信息化工程正式进入实施阶段。检察“一张网”建设作为其关键实施路径，为法律监督全面提质增效注入源源不断的数据动力。

　　2025年，四级检察机关按照“一网运行、一网统管、一网通办、一网赋能、一网运维”目标，同向发力、形成合力，推动检察“一张网”建设步伐明显加快。检察官在办案各阶段、各节点都体验到了“吹糠见米”的实效：

　　建设统一用户系统，集成应用、数据、消息和待办事项，实现检察官办案、办文、办事“全网一次登录、一键直达”；

　　优化拓展全国检察业务应用系统，新增27条业务流程，改造60余条业务流程，新增检察听证、审判监督等50余项功能，并着力在案卡回填、数据质检和提升易用性上下功夫；

　　统筹各类办案资源，打通“四大检察”案件横向移送和纵向移交，建成“科学决策、办案协同、高效联动”的一体化办案指挥中心；

　　12309中国检察网以诉讼服务为重点，实现了对原12309中国检察网、12309检察服务热线、检访通、检察听证、“益心为公”等检察机关为民服务模块的整合升级，进一步提升对外窗口办理质效；

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　　当四级检察机关的数据汇聚成一张“网”，办案效能也逐步释放：一方面，案件流转周期大幅缩短，办案效率显著提升，实现“数据多跑路、检察官少跑腿”；另一方面，为检察资源配置、司法决策等提供扎实的数据支撑，推动检察办案更加公正、管理更加科学、服务更加精准。

　　检察“一张网”的建设，正让法律监督质效在数字时代愈加坚实、愈加稳固。

　　（三）用为上

　　数字检察战略的成果最终要体现在应用上。

　　如果说数据是数字检察的“燃料”，那么大数据法律监督模型就是点燃燃料、驱动法律监督的“发动机”，将海量、静态的数据转化为精准、有价值的线索。模型科不科学、实不实用，决定了检察与技术能不能实现“双向奔赴”。

　　曾几何时，一种认知偏差在基层检察机关悄然滋生：有的地方执着于模型的“大而全”，受“数字冲动”驱使盲目追求数量，有的地方陷入了“为建模而建模”的路径依赖，脱离实际需要，以至于不少精心搭建的模型用不上、不好用，成为仅供观赏的“花瓶”。

　　这不仅是资源的错配，更是对数字检察本义的偏离：技术终究只是手段，服务办案才是目的。

　　2025年7月，最高检调研组在山东青岛调研时，一针见血地指出：大数据法律监督模型不在于数量，关键在于应用、在于有效。要坚持建用并举、注重应用，因地制宜、有序自主研发真正务实管用的模型。

　　这不仅是思维模式的科学转变，更是对工作重点的精准把握：“建”是基础，“用”是目的。

　　行之力则知愈进，知之深则行愈达。基层院的扎实实践，生动展示了从工作导向到行动自觉的可喜变化——

　　面对“小院”人力物力相对有限的实际情况，江苏省徐州经济技术开发区检察院集中力量研发符合办案实际的“轻量化”监督模型，如死亡人员违规领取低保金大数据法律监督模型、伪造国家机关证件类犯罪全链条打击大数据法律监督模型等，力求靶向精准；

　　在辽宁省沈阳市苏家屯区检察院，一个“干扰在线监测数据环境污染类案监督模型”的研发应用，迅速激发出干警参与模型研发的热情，在未成年人保护、民事执行、公益诉讼等领域陆续建成法律监督模型。从生态环境保护到医美行业整治，再到筑牢食品安全防线，一批隐藏深、查处难的案件得到有效办理，法律监督的精准性显著增强。

　　放眼全国，一场专项监督的推进更是将模型应用推向高潮。

　　2025年1月，最高检在全国检察机关部署开展“食药安全益路行”检察公益诉讼监督活动。1月至11月，全国食药领域大数据法律监督模型累计达42个，应用3300余次，涌现了“肉制品掺杂掺假”“食用农产品质量安全”等一批好用管用的大数据法律监督模型。

　　但数量上的突破只是基础，真正的检验标尺在于实效。一个模型好不好用、管不管用，最终要看能否助力高质效办案，精准破解民生领域痛点难点，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

　　应用成效作出了最好的回答。

　　针对火锅店、烧烤店等餐饮店铺销售的肉制品掺假问题，北京市朝阳区检察院建立餐饮店铺肉制品食品安全问题大数据法律监督模型，督促相关行政机关全面开展核查处置与行业整治。全国各地检察机关运用该模型和办案指南，共办理同类案102件，用心用情守护老百姓“舌尖上的安全”；

　　宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区检察院研发的药店执业药师人证分离监督模型，直击违规“挂证”，促进购药规范，全国各地下载应用6000余次，推动办理公益诉讼案件441件，让老百姓买药更放心、用药更安心；

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　　正如一位基层检察官所言：“一个模型的成功是‘盆景’，多领域的应用才是‘风景’。”

　　2025年6月至12月，最高检在全国检察机关组织开展的大数据法律监督模型应用业务竞赛，正是对“盆景”变“风景”的集中检阅。

　　这场竞赛不设“花架子”指标，不评“观赏性”模型，而是以“发现多少线索、成案多少件、解决多少治理难题”为硬杠杠，倒逼各地检察机关把模型从“纸上设计”推向“实战检验”。

　　数据显示：截至2025年12月31日，全国检察机关应用上架模型发现监督线索35万余条，办理监督案件16万余件，全国3400余家地市级以下检察院全部实现“四大检察”不同业务场景的模型应用。

　　拿江西举例，全省104个基层检察院中，分别有102、86、29个院实现一级场景、二级场景和重点监督点模型应用全覆盖，数据共享与线索闭环、数据质量核查、队伍培训互鉴……一套“组合拳”打下来，检察官“会用、愿用、用好”模型已成常态。

　　2025年岁末，更令人振奋的消息传来。12月29日，全国检察机关数字检察工作推进会透露：支撑四级检察院使用的模型管理平台2.0建成运行。

　　目前，826个模型在平台上架，全面涵盖“四大检察”不同业务场景的138个监督点与167个新监督事项。这标志着一个覆盖全国、贯通四级、融通业务的法律监督模型应用新格局，正在从愿景走向现实。

　　（四）智能化

　　检察“一张网”建设解决了“能看到什么”的问题，模型应用解决了“能发现什么”的问题，谁来解决“能不能更快、更准地发现问题”？检察机关智能化建设正是这一任务的承接者。

　　随着时代的发展，违法犯罪手段日益隐蔽化、智能化、网络化，传统的“人海战术”和“经验办案”已难以应对。而智能化建设，充分借助信息化、智能化技术手段，将数据资源和监督模型嵌入办案流程，直击“线索发现难、调查取证难”等办案痛点，让“高质效办好每一个案件”的目标更好更快实现。

　　最高检党组高度重视智能化建设，强调推进智能化建设场景的拓展和深化对于提升办案质效的重要性，并专门部署相关研发和试点工作。

　　2025年4月，最高检从各地检察机关选取涉案数量较多的危险驾驶罪、盗窃罪、诈骗罪等18个罪名，聚焦刑事检察关键业务场景和办案痛点，组织部分省级检察院启动检察机关智能化建设及试点工作。

　　四川省检察院作为试点单位之一，指定成都市检察院开展刑事立案和侦查活动监督试点工作。成都市检察院紧扣监督办案实际需要，探索出一条智能识别、精准推送、高效监督的新路径，推动监督模式从“人工筛查”向“智能辅助”转变，通过侦查监督平台（智能版）发现的监督线索数量稳步提升。

　　同为试点单位的安徽省检察院，此前组织研发了全国检察机关首个全省上线使用，利用基础性、主干性智能化基座研发的人工智能辅助办案系统。依托该系统，办理盗窃、交通肇事、故意伤害、危险驾驶4类常见案件已实现智能化全流程辅助，为全国检察机关运用人工智能辅助办案提供了“安徽经验”。

　　依托检察一体化优势，检察智能化建设逐步从“试点”走向“常态”，实现“一地创新、多地复用”。

　　截至目前，危险驾驶、盗窃、诈骗、毒品犯罪4类罪名全流程智能辅助办案系统已在18个试点省份的300余家检察院投入应用，累计辅助办案近1.4万件，为每一个案件的高质效办理注入新动力。

　　与此同时，全国检察机关结合本地实际，积极运用智能化技术赋能监督办案——

　　浙江检察机关聚焦网络犯罪、金融犯罪、电子数据等传统手段难以监督领域，加快底层数据常态共享和监督智能体建设，推动法律监督数字化转型升级；

　　在河北省三级检察院贯通运行的民事行政检察大数据智能化应用平台，不仅打造了四大应用场景，而且聚合了44.3万条法律、案例知识类数据，探索引入AI助手，让检察官真切感受到“聚宝盆”的力量；

　　湖北检察机关完成7个罪名7个场景的智能体研发，辅助全省刑事办案5000余件，推送两项监督线索1万余条；

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　　可以清晰看到，智能化建设让检察机关的办案方式发生了实实在在的变化。技术赋能下，高质效办案不再停留于原则性要求，而是精准落到每一个案卡填录、每一份文书制作上。

　　而检察官，就像配备了“数字助理”，得以从“案海战术”中解放出来，将更多精力投入到疑难复杂案件的深耕细作中，投入到需要司法经验与核心判断的关键决策中。

　　（五）加“数”跑

　　未来已来。

　　如果说互联网技术曾经掀起的是一场浪潮，那么，如今人工智能引发的可以说是一场“超音速海啸”。数字中国建设进入一个日新月异的新航道。

　　刚刚过去的马年春晚，具身智能机器人分别以语言类演出、歌曲演出、武术演出、微电影演出等形式亮相，跑酷翻桌、弹射空翻、复刻表情，展现具身智能融入更多生活场景的趋势；近两三年，ChatGPT爆火问世，DeepSeek等国产AI大模型轮番登场，以更低门槛、更深思考力嵌入生活日常……

　　向新而行，加“数”奔腾。习近平总书记强调，“加快发展新一代人工智能是事关我国能否抓住新一轮科技革命和产业变革机遇的战略问题。”

　　“十五五”规划建议提出“全面实施‘人工智能+’行动”“全方位赋能千行百业”，并部署“推进政法工作数字化平台建设，强化跨部门执法司法协同和监督”等任务。

　　察势者明、趋势者智、驭势者赢。2026年的全国检察长会议强调，推动“数字检察”向“数智检察”深化升级，更好赋能法律监督提质增效。

　　从数字到数智，一字之变，体现出最高检党组牢牢把握人工智能发展机遇，体系化推动人工智能赋能法律监督效能的决心。可以预见，人工智能与检察履职的深度融合，将为检察官配备上一个不知疲倦的“超级大脑”，真正促进高质效办案，让公平正义更好更快实现。

　　站在“十五五”开局之年的新起点，立足“万物为数，数化万物”的时代特征，检察机关要主动拥抱新变革、新浪潮，以“高质效办好每一个案件”为名加“数”向前，为创新推进习近平法治思想的检察实践，更好支撑和服务中国式现代化，注入生生不息、源源不断的数智动能。