□ 本报记者　　 王春

　　□ 本报通讯员 胡照 饶晓丹

　　2025年12月10日，浙江省减刑假释“两项指数”推广会议在浙江省金华市召开。浙江省委常委、政法委书记王成国在讲话中强调，要回顾总结浙江省推进减刑假释数字化改革阶段性成果，全面推广“两项指数”评价体系，持续推动浙江省刑罚执行工作走在前作示范，助力建设更高水平平安浙江、法治浙江。

　　减刑假释作为刑罚变更执行的重要制度，一头连着司法公正，一头系着社会安宁。

　　针对过去减刑假释工作存在一定程度上监管难量化、罪犯难甄别、公众难认可的困境，浙江省金华市中级人民法院以数智化改革为关键，通过筑牢证据基石、激活庭审引擎、构建治理共同体，推动减刑假释工作实现审查标准由“粗”向“精”、审理模式由“形”向“实”、治理效果由“分”向“合”的三重转变，以“悔改表现认定指数”“再犯危险评估指数”两项指数为载体，打造减刑假释全域数智协同新路径。

　　破解标准与协同之困

　　金华中院减刑假释庭庭长胡照回忆，改革前，减刑假释审查既面临“唯分数论”的机械量化困境，又存在实质条件模糊、部分办案人员因终身责任制趋于保守的问题，影响刑罚激励功能发挥。

　　2022年11月，金华中院被浙江省高级人民法院指定为“减假全域数智协同综合应用2.0”（以下简称应用2.0）试点法院，会同浙江省金华监狱开展减刑假释全域数智协同综合改革，首创“两项指数”，将抽象改造表现转化为可量化、可追溯的客观指标，迈出筑牢“证据基石”的关键一步。

　　“明确的指数指标，让服刑罪犯更能针对性积极改造，也大幅提升了我们的工作质效与执行机关举证能力。”金华监狱民警刘日芳说。多种机制下，法院与监狱形成办案合力，2025年审结案件中，不减率、不假率、减刑变更率较改革前分别下降0.99、16.65、13.04个百分点，减刑假释案件审查效率提升50%以上。

　　“两项指数”构建离不开大数据支撑，金华中院联合监狱、检察院等单位，率先打造数字化模型，破除数据与业务壁垒，贯通办案系统，构建多个应用场景。

　　罪犯李建（化名）入狱初期，消极应付技能培训、拒不履行财产性判项，“悔改表现认定指数”持续偏低。

　　监狱管教民警结合系统数据分析，多次与李建谈心谈话，并邀请法官参与帮教，为其量身定制矫治计划。渐渐地，李建的态度发生了转变，从被动改造转为主动投入，不仅在技能培训中勤学苦练，还主动联系家属筹集款项。

　　一年后，法官参考系统全量核验结果，综合认定其确有悔改表现，李建最终顺利获得减刑。

　　筑牢公正与透明之基

　　罪犯王强（化名）假释案中，系统提示，其在前科缓刑期间脱管，且巨额财产性判项未履行。法官深入调查发现，其呈报的社区矫正地与经常居住地不符，家属透露，其常居我国澳门地区且名下有豪宅。最终，法官认定其具有履行能力而不履行，且存在再脱管风险，裁定不予假释并移送相关线索。

　　数字化赋能绝非依赖数字决策，更不能替代司法判断。

　　金华中院坚守“让数字说话，不让数字决策”的理念，推动从书面审查向实质庭审转变。

　　依托应用2.0的数据抓取、智能生成功能，构建“简案速办、类案快办、疑案精办”繁简分流机制，2025年审结的4193件减假案件中，66.21%的简案通过系统核验快速办理；指数异常、边界案例等复杂案件则强化庭审作用，系统自动提醒重大立功等6种必须开庭情形，对易遗漏情节高亮标识，助力法官集中精力攻克疑难案件。2025年以来，开庭审理案件405件，全部案件实现实质化审理。

　　庭审质证离不开完善的关键证人出庭机制，金华中院建立管教民警、同监室罪犯出庭作证制度，创新引入社区矫正调查评估人员出庭作证，推动评估从“一纸报告”转向“当庭作证”。

　　2025年12月，罪犯马强（化名）假释案开庭，金华市婺城区司法局副局长刘爱军当庭宣读调查评估意见，详细说明其心理状况及帮教条件等，审判长全面核实情况后当庭宣判假释，司法透明度得到进一步提升。

　　金华中院还常态化邀请人大代表、政协委员参与听证，组建涵盖法律工作者、医务人员等的专业听证员库。全国人大代表黄美媚在旁听了一起减刑案审理后给出高度评价：“法院开门审案让减刑假释公正性更加可见可感，既有效激励了对罪犯的教育改造，也让我们对社会安宁更放心。”

　　搭建回归与认同之桥

　　“减刑假释不是终点。”金华中院党组成员、副院长楼常青表示，减刑假释不仅是刑罚执行工作，更是“塑心”工程，唯有实现法理情有机统一，方能穿透高墙、融化坚冰。

　　刘红（化名）的“重生”之路，正是生动写照之一。入狱后，她接连遭遇亲人离世等多重打击，虽然对罪行感到忏悔，但一度消沉度日。

　　在一次“帮扶进监区”活动中，法官联合监狱帮教中心发现其异常表现，通过谈心倾听其心声，帮她重拾改过自新的信心。此后，刘红牢记承诺，认罪悔罪、积极投入改造，劳动考核全优、遵守监规零违规，“两项指数”均达标。

　　2025年5月，承办法官胡照审理后裁定假释，并送上为其“定制”的寄语：“……孩子的等待是你最大动力，守法的承诺是你最好保障。社会予你信任，家人盼你归来，愿你珍惜重逢，重拾过往时光！”刘红反复品读后红着眼眶承诺，今后必将走好人生路。

　　2024年以来，金华中院累计发布法官寄语320余条，常态化开展“案例进监区、法治进监区、帮扶进监区”专项活动，发布典型案例及《预防再犯罪法官提示手册》等普法资料，联合精准帮扶罪犯4400人，以法治引导助力迷途知返。

　　近三年来，金华中院已累计审理减刑假释案件12365件，成功破解了“信息不畅、标准不一、评价难量化”等长期存在的难题。

　　金华中院党组书记、代院长柳启东表示：“下一步，金华中院将继续坚持以‘两项指数’为抓手、以数智化为驱动、以庭审为中心、以激励罪犯积极改造、促进罪犯回归社会为目标，持续深入推进减刑假释全域数智协同综合改革，为全省乃至全国刑罚执行工作贡献更多金华力量。”