以数字技术赋能智慧执法监管
日期: 2026-03-06来源:中国环境报
◆李弘雯 刘勇
2026年全国生态环境保护工作会议在部署今年重点工作任务时提出,要“全面加强生态环境智慧执法监管”。
近年来,不少地方积极探索运用数字技术赋能生态环境智慧执法监管,取得了较好成效,但实践中还面临一些亟待破解的现实难题。比如可能存在部门或区域间的数据壁垒、环境数据库隐私保护技术效果不佳、执法数字化运用场景不丰富、数字化装备配置不够到位等。针对上述问题,笔者认为,可以从提升执法队伍数字化水平、建立健全数据共享机制、强化科技装备运用等多个维度协同发力,持续推动数字技术更好赋能生态环境执法监管精准化和智能化。
聚焦能力锻造,提升执法队伍数字化水平。将执法能力建设摆在突出位置,致力于打造一支既懂技术又懂治理,能办案、会办案、善办案的复合型生态环境执法监督队伍,实现环境执法监督从“人海战术”到“智慧精准”的数智化转型。对执法队伍开展数字化技术运用专业知识培训,有效提升执法队伍数字化技术应用水平,并通过大数据分析,实现对企业预警式管理,通过线上线下实时互动,将潜在的生态环境风险化解在萌芽状态,为科学精准执法筑牢根基。比如江西省新余市在全省率先打造数字化标准办案区及执法装备库,通过采用“理论讲解+实战演练”全员培训模式,围绕快检试剂包、手持光离子化检测仪、移动源执法监测设备、便携pH检测计等智能设备进行系统化现场教学,以科技赋能推动精准执法与应急能力双提升。
夯实制度保障,不断完善数据共享机制。加快建立跨部门的数据共享制度,整合生态环境、自然资源、工业和信息化、交通运输、金融、税务等多方数据,构建企业“全景立体式画像”。比如山东省枣庄市通过技术创新与场景应用双轮驱动,搭建标准化数据平台,统一数据采集与传输标准,打通两万路监测数据链路,消除数据孤岛。要强化跨部门的协作机制,推动执法监管从传统的“单兵作战”向协同治理转变。融合卫星遥感、无人机、地面微站、用电监控等数据资源,构建“空天地海”一体化生态环境感知网络。加强数据融合与智能算法研发相结合,充分运用数字技术,常态化运用无人机开展全域巡查,强化视频监控、用电监控等定性手段应用,精准捕捉偷排漏排等隐蔽违法行为。建立健全上下级和区域间数据联动机制,进一步完善从生态环境大数据采集、分析预警、溯源到现场检查的闭环机制,实现线索推送、核查、反馈的全程闭环管理,提升执法响应速度和效率。规范数据采集、使用、存储等环节,加强数据安全管理,确保数据共享过程的安全可控。
强化科技装备应用,提高生态环境执法监督精准度。大数据、物联网等现代科技的深度应用,为生态环境执法监督配备了“千里眼”和“顺风耳”。应充分借助无人机、便携式监测设备等科技手段,结合数据信息技术,对收集到的数据进行深入分析和应用,实现对企业污染排放等行为的实时跟踪和智能管控,有效解决现场执法中取证难、监管难等问题。如广东省广州市重点打造无人机应用模式,并加强搭载设备装配,通过配置热成像相机、超强变焦相机等相关设备,助力筛选问题线索和对象范围。要统筹推进智慧执法平台建设,推动构建“天、地、空、水、陆、海”一体化问题发现反馈平台,通过数字化技术,不断增强问题发现能力,从企业治污设施运行拓展至污染源全过程监管的系统性研判,持续提升生态环境执法监督科技含量和现代化水平,让违法行为无所遁形。
充分运用数字技术,助推生态环境执法监督数智化转型。数字化技术的发展,是提高生态环境治理水平、加快推进智慧化治理的重要条件。加快数据加密、流动追溯以及反窃听、反监控等数据安全的前瞻性技术、关键核心技术突破,大力发展人工智能、云计算、区块链等新一代信息技术,不断拓宽新技术在生态环境执法监督中的运用场景,使高科技装备成为打击生态环境违法行为、守护生态安全的武器,为生态环境智慧化执法监督提供强有力的技术支撑。
作者单位:李弘雯,中共新余市委党校;刘勇,中共江西省委党校