“郡县治，天下安”。县一级作为国家治理体系中承上启下的关键枢纽，是推动经济发展、保障民生福祉、维护社会稳定的“前沿阵地”。

　　但县域治理中的这些“关键题”，又该如何解？比如，党的创新理论怎么从“书面语”变成“家常话”，真正走进田间地头、千家万户？重大项目建设热火朝天，谁来挖掘背后的鲜活故事，让大家心往一处想、劲往一处使？舆情突发之际，谁能第一时间站出来发声定向，牢牢守住安全防线？文化惠民不是空话，谁来搭平台、聚资源，让群众的精神文化生活从“有”变“优”？

　　答案其实很统一——县委宣传部。

　　作为全县宣传思想文化工作的“总开关”，县委宣传部是县域治理的“隐形引擎”，使命很崇高、岗位很重要。但现实却是，越到基层，宣传工作越容易遇冷趋弱。尤其是随着新时代宣传思想文化工作领域不断拓宽，群众文化需求日益多元，不少基层干部由衷感慨：县委宣传部的工作，真难！

一难：“小马”如何拉动“大车”

　　县委宣传部往往规模不大，普遍只有十来号人。但这匹“小马”要拉的可是一辆“大车”——理论武装要扎根、新闻宣传要出彩、文明创建要落地、文化建设要提质，手里的条线像一张密密麻麻的网，牵一发而动全身，“剪不断理还乱”。

　　身在基层，宣传干部常自嘲是“万能选手”，有的白天跑会场、下乡村、对接资源连轴转，晚上写材料、想策划、修改方案到深夜，常常觉得分身乏术、力不从心，恨不得一个人当好几个人用。

　　更考验人的是，不少宣传工作专业性要求高，没有几把刷子根本干不下来。就拿一县文物保护来说，这项工作技术门槛极高，而县域内大量文物散落在田间地头、古村老宅，点多面广、管护难度大。可现实是，基层懂文物修复、善考古研究、会规划保护的专业人才少之又少，想把这些“老祖宗留下的宝贝”真正守护好、传承好，难度可想而知。同时，文物保护工作还连着追责问责的硬约束，稍有疏漏就可能捅娄子，甚至造成不可挽回的损失，真是“压力山大”。

　　此外，像推进移风易俗得懂社会学的沟通技巧，布局文旅融合得有敏锐的市场嗅觉，搞一个新媒体账号都得会编会拍会剪辑，有时还得“闪亮出镜”……一边是责任清单、任务清单，一边是相对有限的人力物力，“小马”拉着“大车”吭哧吭哧、蹒跚前行。

　二难：项目如何落地做实

　　在县域治理中，不少人有这样一种看法：抓项目、上产业是“实功”，能直接带来“真金白银”；而宣传思想文化工作推进的项目都是“虚功”，既暂时看不到收益，还要持续投入。这种“虚实之辨”的片面论调，让县委宣传部有时在争取政策支持、资源倾斜、人员保障时“理不直、气不壮”，要么主动降低诉求标准，要么在协调对接中底气不足。

　　值得警惕的是，对“虚功”的片面认知还可能会导致工作走向简单化、形式化的误区：理论学习沦为“读报拍照留痕”，文明创建变成“台账资料堆砌”，文化活动只求“场面一时热闹”。看似流程走完了、任务完成了，但是否真正触动群众思想、温润群众心灵、凝聚社会共识，却鲜少有人深入追问。

　　其实，文化项目一定要通过看得见、摸得着的方式，创造实实在在的载体。尤其是县一级直面群众多元文化需求，更来不得半点虚浮：老年人盼着便捷的活动场所，年轻人渴望个性化的文化空间，孩子们需要丰富的课外活动……要满足这些具体而实在的文化需求，既离不开文化中心、文化礼堂等实打实的硬件载体，更需要精准对接、精细服务的务实举措，一定要做细、做实、做深。

　　文化项目的成效，不在短期收益的账本上，而是潜移默化、润物无声地作用于人的思想观念和精神世界。看似“务虚”，实则事关前途命运、事关长治久安、事关人心向背。因此，对基层领导干部来说，无论来自哪家单位、哪个部门，重视宣传、懂得宣传、善抓宣传都是一种本领、一种责任。

　三难：有“理”如何走进人心

　　基层理论宣讲最挠头的困境，莫过于“有道理”却“难走心”。而县一级作为直面群众的“第一线”、政策落地的“最后一公里”，也是矛盾最集中、急难愁盼最具体的地方，理论宣讲的难度直接“拉满”。

　　“宣传宣讲，越到基层越难讲”，并非因为基层宣传干部不懂理论、不熟政策，而是因为群众心里装着“现实账本”、面对着实实在在的难题：孩子上学怎么选、老人看病怎么方便、地里的庄稼怎么卖好价……在信息爆炸、选择多元的当下，群众的注意力早成了“稀缺资源”。如果宣讲只飘在天上谈宏大叙事，不落地生根讲生活叙事，只有文件术语，没有大众话语，哪怕道理再正确、逻辑再严密，也像一道没放盐的菜，勾不起半点食欲。

　　更让人无奈的是，宣讲成效有时还缺个“度量衡”。一场宣讲成功与否，关键是看群众是否听懂了、是否认同了、是否找到了方法。但现实中，这些问题往往没有答案。群众是真听进去了还是碍于情面“坐满全场”，是发自内心认同理念还是只记住几个时髦词汇，沦为一笔“糊涂账”。

　四难：声音如何传得更开

　　不少宣传干部常有这样的落差感：字斟句酌的政策解读，有时流量远不及网红随手拍的生活短视频；严谨专业的权威发布，有时关注度远逊于谣言八卦。这种感受在县一级宣传平台往往更为强烈。

　　客观来看，相较于省市级平台，县委宣传部在资金、平台、人才、渠道等方面都有着天然劣势。与此同时，在如何因地制宜、发挥优势，提升传播力、影响力上，有时思路还不够开阔，办法还不够多。如喊了多年的“媒体融合”，在一些地方仍停留在“物理相加”，报纸、电视、公众号、短视频账号各自为战，内容生产缺乏县域辨识度，群众刷了觉得“没意思”。

　　在突发公共事件中，当谣言借助社交网络裂变式传播时，县级官方声音却受限于流程繁琐、协调不畅、联动不足，往往慢半拍，也难以一锤定音。久而久之，群众容易形成“本地媒体要么不说，要么说不明白，要么说得太晚”的固定认知。

　　更令人惋惜的是，有些县域本坐拥得天独厚的“传播富矿”：或是沉淀千年的文化遗产，或是独具特色的优势产业，或是绿水青山的生态资源。但受限于传播能力，这些宝贵资源往往“养在深闺人未识”，未能转化成有影响力的县域品牌形象，更难以打开文旅转化通道。

　　五难：初心如何始终滚烫

　　有人说，在县委宣传部工作，少有波澜壮阔的高光时刻，更多是被文稿、台账、协调等行政事务填满。那些看似“谁都能干”的日常，像细密的针脚，缝补着宣传工作者的每一天，也在不知不觉中，磨去了许多人初入职场时的锋芒。

　　许多人带着滚烫的初心来到县委宣传部，揣着“文以立心、文以载道、文以兴业、文以化人”的信念，渴望用笔墨传递温度，用声音凝聚力量，用文化浸润人心。宣传岗位上也不乏高学历人才，可日复一日的琐碎却容易让他们失去热情。

　　更磨人的是，精心打磨的报道可能点击寥寥，熬夜策划的活动或许反响平平，反复修改的推文难见评论互动。太多付出藏在幕后，太多努力不被看见，时间久了，“成就感”成了稀缺品，“自豪感”也渐渐褪色。

　　看着同龄人在其他岗位做出亮眼成绩，“躺不平也卷不动”的无力感油然而生。

　　这份迷茫，在有的人心里，慢慢演变成心态的转变：不再把宣传工作当作值得深耕的事业，更谈不上为之奋斗终生，只将其当作谋生的“饭碗”。那份职业神圣感，在琐碎与迷茫中被一点点消磨。

　　县委宣传部的工作确实很难做，因为要为党为民、激浊扬清、贵耳重目，让主流声音直抵人心、凝聚共识。但县委宣传部的工作其实也好做，只要以民为本、实事求是、创新实干，就能用“精准发力”替代“小马大车”、以“实功实做”扭转“虚功虚做”、靠“共情共鸣”取代“我说你听”、凭“融合传播”打破“单打独斗”、用“沸腾情怀”驱散“价值迷茫”。所有的难题，都是淬炼初心和本领的“试金石”。

　　其实，县委宣传部面临的这些困惑，并非县域层面的“独有难题”，也并非宣传系统的“专属困境”，而县一级正是破解这些难题的关键一环。实践证明，只有基层工作枝繁叶茂，事业发展才能生机盎然。要把抓基层、打基础的鲜明导向真正树起来，为基层减负，也为基层赋能，让基层轻装上阵、放手作为。这份扎根大地的工作，必将结出凝聚人心的丰硕果实。