消费既是家事，也是国事；既是经济工作，又关乎社会民生。浙江人口众多且相对富裕，千千万万个消费者汇聚起消费的磅礴伟力。消费是拉动经济增长的三驾马车之一，有条件“成为拉动经济增长的主动力和稳定锚”。近期，省政府办公厅印发《大力提振和扩大消费专项行动实施方案》（以下简称《方案》），对今年消费工作作了系统部署，制定提出了一揽子靶向性准、操作性强的举措。整体来看《方案》呈现五个特点。

　　逆周期政策和跨周期政策相结合。中央经济工作会议把“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”放在了2025年经济工作的第一条，可见对于扩大内需的重视程度。《方案》的政策着力点放在惠民生、促消费，在消费端加力实施家电以旧换新、汽车置换更新、电梯设备更新等既利当前又利长远的政策举措，以消费提振畅通经济循环，以消费升级引领产业升级，实现惠民生、提消费、兴产业“一石三鸟”。

　　强消费能力与增消费意愿相结合。消费是收入的函数，提振消费的治本之策是增收减负。《方案》提出稳定就业增收、创业带动就业增收、职业培训“授人以渔”增收、增加财产性收入等举措，以及生育补贴等政策，形成有收入支撑的消费。有了收入之后，消费欲望才能变成消费需求，消费升级才能从可能变成可行。有了收入之后，消费者才有更多选择，实现效用最大化。

　　促实物消费和促服务消费相结合。随着人民生活水平不断提高，老百姓服务消费占比呈现逐步提升趋势。《方案》单独提出“实施促进服务消费行动”，聚焦文旅融合、演艺经济、冰雪经济、邮轮经济等消费热点，结合各地特色丰富优化家门口的优质服务供给，增强有效供给对消费需求的适配性，提高消费便利性。

　　稳传统消费与拓新型消费相结合。《方案》既包括稳住餐饮消费、住房消费、汽车消费等衣食住行这些传统消费大头，也包括培育“人工智能＋消费”、低空消费、首发经济等新型消费热点，还包括激活面向特定人群的入境消费、二次元消费、银发消费等消费领域的潜力。未来，新场景、新业态、新领域持续涌现，新消费热点将发展成为新经济增长点。

　　硬设施建设和软环境营造相结合。《方案》既注重硬件建设，比如打造提升智慧商圈、特色商业街、步行街等，又注重机制建设，比如完善质量标准、信用约束、综合治理、风险监测、消费维权等制度。此外，《方案》还提出减少消费限制，推动与宏观政策取向不一致、有收缩性、抑制性的存量政策有序废改。

　　随着提振消费专项行动的持续推进，各级各部门形成合力，消费能力、消费意愿和有效供给对消费需求的适配性将发挥出叠加放大效应，消费将“成为拉动经济增长的主动力和稳定锚”，经济循环将更加畅通。

　　（作者王义伟 系省经济信息中心产业经济部主任、高级经济师）